Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД: 59MS0129-01-2025-000139-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> края <ФИО1> И.А, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78,
при секретаре <ФИО2>, с участием защитника <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6-1, фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, 72/4-63, паспорт гражданина РФ 4804 <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00:01 ИП <ФИО4>, проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Армии, 72/4-63 не выполнил в установленный срок, то есть до <ДАТА4> законное предписание Управления Росреестра по Пермскому краю <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений, выявленных в ходе акта рейдового осмотра, в ходе которого установлено, что земельные участки, расположенные по адресу: <АДРЕС> край, территория СНТ Коллективный сад <НОМЕР> с кадастровыми номерами <НОМЕР> в видами разрешенного использования «для садоводства» в нарушение п. 42 Земельного кодекса Российской Федерации используются для размещения оздоровительного центра «Green Hill».
В судебное заседание ИП <ФИО4> не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Защитник <ФИО3> в судебном заседании с протоколом не согласилась. Указала, что предпринимательская деятельность оздоровительного центра «Green Hill» на территориях земельных участков не осуществляется после вступления в законную силу решения Свердловского районного суда г. <АДРЕС>. Привела доводы о том, что в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об использовании земельных участков не по назначению, в частности не представлены скриншоты с «Яндекс.Карты», страницы сети «Вконтакте», кроме того, из телефонограммы не следует, с какого номера произведен звонок <ДАТА6>
Исследовав материалы дела, заслушав защитника <ФИО3>, мировой судья приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <ДАТА5> ИП <ФИО4> выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в срок до <ДАТА7> необходимо устранить нарушение, а именно использовать земельные участки, расположенные по адресу: <АДРЕС> край, территория СНТ Коллективный сад <НОМЕР> с кадастровыми номерами <НОМЕР> в видами разрешенного использования «для садоводства» по назначению. Согласно акта рейдового осмотра от <ДАТА5> установлено, что земельные участки огорожены единым забором и фактически образуют единое землепользование. На строении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> размещена вывеска «Green Hill». На земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР> размещены строения. На земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> размещена спортивная площадка. На ограждении с восточной стороны участка размещена вывеска «Просьба соблюдать тишину после 22:00». Согласно сведениям информационного ресурса «Яндекс.Карты» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78 расположен «Green Hill» (баня, беседка, оздоровительный центр), указаны график работы, перечень товаров и услуг, отзывы, фотографии. Также в информационном ресурсе «Яндекс.Карты» содержится ссылка на группу в социальной сети «Вконтакте», из которой следует, что спортивно-оздоровительный комплекс «Green Hill <АДРЕС>. Баня. Бассейн» расположен по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78. Актом выездного обследования земельного участка от <ДАТА8> установлено, что участки огорожены единым забором и фактически образуют единое землепользование. На земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР> размещены строения. На земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> размещена спортивная площадка. На ограждении с восточной стороны участка размещена вывеска «Просьба соблюдать тишину после 22:00». Согласно сведениям информационного ресурса «Яндекс.Карты» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78 расположен «Green Hill» (баня, беседка, оздоровительный центр), указаны график работы, перечень товаров, услуг, отзывы и фотографии. В информационном ресурсе «Яндекс.Карты» содержится ссылка на группу в социальной сети «Вконтакте», из информации которой следует, что Спортивно-оздоровительный комплекс «Green Hill <АДРЕС>. Баня. Бассейн» расположен по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78. Из представленной в материалы дела телефонограммы <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что на номер, указанный в информационном ресурсе «Яндекс.Карты», +7 <***> должностным лицом произведен звонок. В ходе телефонного разговора установлено о невозможности проведения досуга в «Green Hill», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78 на <ДАТА9>, <ДАТА10> в связи с отсутствием мест. Согласно письменным пояснениям должностного лица Управления Росреестра по Пермскому краю, звонок согласно телефонограмме от <ДАТА8> осуществлен с номера телефона <***>. Из детализации звонков усматривается, что номер телефона <***>) принадлежит ООО «Сатурн». При этом <ДАТА8> с номера телефона <***> поступал входящий звонок, длительностью 01:05 мин. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что учредителем ООО «Сатурн» в том числе, является <ФИО4> В материалы дела также представлены скриншоты интернет-ссылок, из которых усматривается, что номер телефона <***> принадлежит Спортивно-оздоровительному комплексу «Green Hill», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78.
Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на <ДАТА3>) предусмотрена административная ответственность Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке. В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Положения названных норм во взаимосвязи со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 названного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
Установленная частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает только в случае неисполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 названного кодекса, характеризуется умышленной формой вины. В силу части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт неисполнения предписания от <ДАТА5>.
При этом, суд, отклоняя в качестве надлежащих доказательств по делу скриншоты с интернет-ссылок, из которых усматривается, что номер телефона <***> принадлежит Спортивно-оздоровительному комплексу «Green Hill», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 78, учитывает, что указанные сведения находятся в открытом доступе сети «Интернет», при этом не содержат данных о дате их установления. Кроме того, в материалы дела также не представлен скриншот с «Яндекс.Карты», из которых установлен номер телефона <***> указанный в телефонограмме от <ДАТА6> Иных доказательств, свидетельствующих о неисполнении предписания от <ДАТА5> в материалы дела не представлено. При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что на момент составления в отношении ИП <ФИО4> протокола об административном правонарушении, то есть по состоянию на <ДАТА12>, его бездействие не образовало объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований полагать при таком положении о наличии события вменяемого правонарушения, не имеется, в связи с чем дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО4> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление в срок 10 дней со дня вручения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> края.
Мировой судья, подпись Копия верна, судья <ФИО6>