Решение по административному делу

Дело № 5-144/2023

УИД 52MS0062-01-2023-000913-41 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п.Ардатов 29 августа 2023 годаМировой судья судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородской области Мялкин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданин РФ, имеющего паспорт <НОМЕР> выданный <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> не женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшийся.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> расположенного по <АДРЕС>, и лицом имеющим право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, в нарушение требований п. 5 ст.174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и установленного законом срока, в срок до 04.05.2022 года непредставил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Нижегородскойобласти (далее по тексту - МРИ ФНС России №1 по Нижегородскойобласти) налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, 1151001 за 3 квартал 2022 года, дата предоставления <ДАТА5>

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен с соблюдением требований предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола ФИО3 не присутствовал, о времени и месте его составления извещен надлежащим образом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении ему направлялась. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально рассмотрение дела подсудно мировому судье судебного участка №1 Ардатовского судебного района Нижегородскойобласти, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела мировым судьей не имеется, представленных материалов имеется достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные к нему материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч.1, ч.2 и ч.4 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Исходя из разъяснений изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Принимая во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 извещен надлежащим образом, и с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела он к суду не обращалась, суд находит возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу и вынесения по нему итогового постановления. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный налоговый инспектор МРИ ФНС России №1 по Нижегородскойобласти <ФИО1> в судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица составившего протокол об административном правонарушении поскольку представленных в суд материалов имеется достаточно для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. В силу п.5 ст.174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 8 ст. 161 и п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В соответствие со ст. 163 НК РФ Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. В силу ст. 6.1. НК РФ, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> является российской организацией, включенной в ЕГРЮЛ под <НОМЕР> и применяет общую систему налогообложения. Соответственно Налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> с учетом выходных и праздничных дней, должен был представить не позднее <ДАТА7> Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> ФИО3 является единоличным исполнительным органом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соответственно обязанность по своевременному предоставлению налоговой отчетности лежит на <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ состоит в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Одним из субъектов административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководители и другие работники организаций (приложение к ст. 2.4 КоАП РФ). Поскольку ФИО3 является председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> его следует считать субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность должностного лица ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении ФИО3, в котором указаны время, место и событие административного правонарушения совершенного им с разъяснением прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (законного представителя юридического лица) (л.д.3-5); - Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставило налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2022 года только <ДАТА10> (л.д. 11) - Налоговой декларацией за 3 квартал 2022 года согласно которой датой ее подписания является <ДАТА10> (л.д.12). - Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО3 является председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 13-15) - Решением <НОМЕР> о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений от <ДАТА11>, согласно которого <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к налоговой ответственности (л.д.20-23), - письменным объяснением ФИО3 в котором он просит назначить административное наказание в виде предупреждения, - Обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган, - Платежным поручением <НОМЕР> об уплате налогового штрафа, - Письмом ФИО3 согласно которого он снят с должности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА12>, - Приказом о назначении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> от <ДАТА12>, - Протоколом <НОМЕР> общего собрания учредителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которого ФИО3 снят с должности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА12>. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять представленным в материалах дела и исследованным в ходе судебного заседания доказательствам у суда не имеется, они получены в соответствии с требованиями закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений допущенных при оформлении указанных доказательств, которые могли бы повлиять на исход дела и принятие по нему итогового решения, судом не установлено, поэтому представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, и принимает их при вынесении постановления о назначении ФИО3 административного наказания. На основании изложенного суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются представленными в суд доказательствами, и его действия суд квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может поскольку несет в себе угрозу охраняемым законом общественным интересам. Суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, так как назначении налогового наказания за налоговое правонарушении юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствие со ст. 24.5 КоАП РФ не является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении. При назначении ФИО3 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие и отягчающие её ответственность обстоятельства, а также его имущественное положение. Смягчающим административную ответственность ФИО3 обстоятельством, суд учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, добровольное предоставление до вынесения постановления по делу об административном правонарушении налоговой декларации за 3 квартал 2022 года, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие ущерба и негативных последствий для бюджета. Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. Совершение административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО3 не является на момент рассмотрения председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение впервые, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, ФИО3 следует назначить наказание, установленное санкцией ст.15.5 КоАП РФ в виде предупреждения, суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям назначения административного наказания и предупреждению совершения новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.15.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде предупреждения. Предупредить Должностное лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, а также иных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья Д.А. Мялкин