Дело <НОМЕР> 28MS0035-01-2023-003726-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,

с участием представителя юридического лица ООО «Авангард-ДВ» - <ФИО2>, старшего помощника Свободненского городского прокурора <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении

юридического лица -ООО «Авангард-ДВ», ИНН <НОМЕР>, ОРГН 1092724007617 юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 114, литера К, офис 21,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард-ДВ», (далее ООО - «Авангард-ДВ») не исполнило в срок, а именно не позднее <ДАТА2>, обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА3> на выполнение работ по корректировке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту: «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области», чем повлекло причинение существенного вреда охраняемым законам интересам общества и государства, при этом указанные действия (бездействие) не повлекли уголовной ответственности, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Авангард-ДВ» - <ФИО2>, представляющий интересы общества по доверенности, представил письменные пояснения, в судебном заседании пояснил, что ООО «Авангард-ДВ» предприняло все зависящие от него меры по выполнению условий муниципального контракта в срок. Просрочка исполнения обязательств по муниципальному контракту <НОМЕР> на выполнение работ по корректировке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту: «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области» была обусловлена неисполнением встречных обязательств со стороны заказчика МКУ «<АДРЕС> г. <АДРЕС>. В ходе проведения работ возникли объективные, независящие от ООО «Авангард- ДВ» обстоятельства препятствующие выполнению муниципального контракта в срок, установленный п.3.1, данного контракта и требующие решения со стороны Заказчика. О вышеуказанных обстоятельствах ООО «Авангард-ДВ» уведомляло МКУ «<АДРЕС> г. <АДРЕС>. Общие сроки неисполнения встречных обязанностей со стороны Заказчика по состоянию на <ДАТА4> составили 365 дней, на момент вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении 360 дней, (подробный перечень обращений и сроков ответов приведен в письме исх. 101/09 от <ДАТА5> приложенном к данным пояснениям). <ДАТА6> письмом <НОМЕР>/09 ООО «Авангард-ДВ» обратилось в адрес МКУ «<АДРЕС> г. <АДРЕС> с просьбой продлить сроки по муниципальному контракту <НОМЕР> на период неисполнения встречных обязательств со стороны МКУ «<АДРЕС>. <ДАТА7> ответом от <НОМЕР> МКУ «<АДРЕС> признало наличие объективных, независящих от ООО «Авангард-ДВ» обстоятельств, препятствующих выполнению муниципального контракта в срок, установленный п 3.1. данного контракта, при этом уведомило о невозможности продления контракта на период неисполнения встречных обязательств со стороны МКУ «<АДРЕС> по объективным причинам: отсутствие законодательно предусмотренной возможности пролить срок действия контракта, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на срок превышающий сроки исполнения контракта. Полагает, что отсутствие вины ООО «Авангард-ДВ» в нарушении сроков выполнения муниципального контракта <НОМЕР> на выполнение работ по корректировке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту: «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области» не было учтено должностным лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое ограничилось лишь формальной констатацией обязанности участника госзакупки проявлять большую степень заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из муниципального контракта. Следует отметить, что в настоящее время результат работ по муниципальному контракту <НОМЕР> на выполнение работ по корректировке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту: «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области» находится на финальной стадии - проходит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, после которой результат работ будет передан заказчику. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24.5. КоАП РФ просит производство по делу в отношении ООО «Авангард-ДВ» об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ прекратить.

Старший помощник Свободненского городского прокурора <ФИО3> в судебном заседании доводы постановления поддержала, пояснила, что ООО «Авангард-ДВ» не выполнены работы, являющиеся предметом Контракта в полном объеме, чем повлекло причинение существенного вреда охраняемым законам интересам общества и государства. Стоимость неисполненных обязательств составила 11 000 000 рублей. Настаивала на привлечении юридического лица ООО «Авангард-ДВ» к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и просила назначить наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав представителя ООО «Авангард - ДВ» <ФИО2>, прокурора, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

Исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с подрядчиком в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 94 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. Согласно части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34, 95 названного Федерального закона.

Частью 13 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусмотрено, что в контракт включаются обязательные условия:

- о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;

- об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 107 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>).

Как следует из материалов дела, ООО «Авангард-ДВ» не исполнило в срок, а именно не позднее <ДАТА2>, обязательства, предусмотренные муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА3> на выполнение работ по корректировке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту: «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области» на сумму 10 000 000,00 рублей. <ДАТА10> заключено дополнительное соглашение <НОМЕР> к муниципальному контракту <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Согласно п. 2.1 Дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА12>, цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет 11 000 000.00 (одиннадцать миллионов) рублей 00 копеек, НДС не облагается, в соответствии с законодательством Российской Федерации налогах и сборах плательщиком.

Дополнительные соглашения о продлении срока выполнения работ по контракту между сторонами не заключались.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются Подрядчиком в соответствии с Заданием на проектирование и Графиком выполнения работ в срок не позднее 201 календарных дней со следующего дня после дня заключения контракта, то есть не позднее <ДАТА2>. В установленный муниципальным контрактом срок (не позднее <ДАТА2>) работы, являющиеся предметом Контракта (установленные пунктом 1.2 Контракта), Подрядчиком не выполнены в полном объеме, стоимость неисполненных обязательств составила 11 000 000 рублей - полная цена Контракта (пункт 2.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от <ДАТА10> <НОМЕР>). Вместе с тем, в нарушение ч. 2 ст. 94 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пункта 3.1 контракта, муниципальный контракт в установленный срок ООО «Авангард-ДВ» не исполнен, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

В ходе проведенной городской прокуратурой г. <АДРЕС> проверкой установлено, что условия муниципального контракта юридическим лицом ООО «Авангард-ДВ» в установленный срок не исполнены. Подрядчиком не выполнены работы, являющиеся предметом Контракта в полном объеме, стоимость неисполненных обязательств составила 11 000 000 рублей.

В связи с выявленными нарушениями, в отношении ООО «Авангард-ДВ» <ДАТА14> заместителем Свободненского городского прокурора <ФИО5> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Факт неисполнения ООО «Авангард-ДВ» обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом на выполнение работ по корректировке проектной документации и выполнению инженерных изысканий по объекту: «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области», с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, и как следствие вина ООО «Авангард-ДВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела, а именно:

- постановлением заместителя Свободненского городского прокурора <ФИО5> от <ДАТА14> о возбуждении в отношении ООО «Авангард-ДВ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ;

- извещением ООО «Авангард-ДВ» о постановлении о возбуждении в отношении ООО «Авангард-ДВ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ от 28.08.2023; - списком почтовых отправлений; - требованием о явке в прокуратуру ООО «Авангард-ДВ» от 18.08.2023; - ответом на требование генерального директора ООО «Авангард-ДВ» ФИО4; - реестром запросов ООО «Авангард-ДВ» с указанием сроков ожидания ответа МКУ «<АДРЕС>; - решением <НОМЕР> от 25.04.2023; - муниципальным контрактом от <ДАТА3> <НОМЕР>; - дополнительным соглашением от <ДАТА10> <НОМЕР>; - информацией о реквизитах для перечисления; - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Авангард-ДВ»; - информацией из МКУ «<АДРЕС>;

- копией требования от 18.08.2023;

- копией письма МКУ «<АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7>;

- копией письма ООО «Авангард-ДВ» от <ДАТА6>;

- реестром запросов ООО «Авангард-ДВ»;

- перепиской ООО «Авангард-ДВ» и ООО МКУ «<АДРЕС>;

-копией договора на прохождение государственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, выражается в действии (бездействии), повлекшем неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков. При этом обязательным признаком объективной стороны рассматриваемого правонарушения являются последствия в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, находящиеся в причинно-следственной связи с деянием, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР>) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА15>), существенность вреда может определяться его размером, характером, а также особой для потерпевшего ценностью нарушенного блага и, как правило, выражается в материальном ущербе, нарушении нормальной работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений. Определяющим для квалификации административного правонарушения по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ является не только размер ущерба, но и значение последствий для самого потерпевшего.

Признавая неисполнение юридическим лицом обязательств, предусмотренных контрактом, как причинившие существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, мировой судья исходит из следующего.

Так, неисполнение предусмотренных муниципальным контрактом обязательств повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, которые в данном случае определены угрозой несвоевременной реализации долгосрочного плана комплексного социально - экономического развития города <АДРЕС>, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>, являющегося приоритетной задачей общегосударственного значения. Объект капитального строительства «Строительство детского сада на 350 мест в г. <АДРЕС> области», не может быть возведен до выполнения ООО «Авангард-ДВ» предусмотренных муниципальным контрактом работ. Между тем, возведение названного объекта направлено на совершенствование на территории г. <АДРЕС> процессов воспитания и обучения, являющихся общественно значимыми благами и осуществляемыми в интересах человека, семьи, общества и государства, в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого развития несовершеннолетних, удовлетворения их образовательных потребностей и интересов, тогда как в соответствии с частью 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России; государство создает условия, способствующие всестороннему, духовному, нравственному, интеллектуальному развитию детей. Доводы представителя ООО «Авангард-ДВ» <ФИО2> о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению работ по вине заказчика, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «Авангард-ДВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовывать и обеспечивать своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения контракта, что было выполнено не в полном объеме, и привело к неисполнению обязательств по муниципальному контракту, и как следствие угрозе срыва реализации мероприятия Плана «Строительство детского сада на 350 мест», в рамках реализации долгосрочного Плана комплексного социально - экономического развития города <АДРЕС>, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР>.

Неисполнение ООО «Авангард-ДВ» обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, привело к невозможности обеспечить детей дошкольным образованием, к несвоевременному достижению цели, на которую предусмотрено выделение денежных средств из бюджета, причинению существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

В соответствии с п. 1.5 Контракта подрядчик полностью ознакомлен со всеми условиями, связанными с выполнением работ по контракту и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работы. Подрядчик принимает на себя все расходы, риск и трудности выполнения работ. Никакая иная работа Подрядчика не является приоритетной в ущерб работам по настоящему Контракту. Заключенным дополнительным соглашением к муниципальному контракту срок окончания выполнения работ (<ДАТА17>) не изменялся.

Следовательно, ООО «Авангард-ДВ», при заключении контракта не проанализировало характер работ, возможные риски, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, то есть не использовало все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей, чем нарушены нормы действующего законодательства.

Кроме того, участие в аукционе является добровольным и ООО «Авангард-ДВ» ознакомившись с условиями конкурсной документации, имело возможность отказаться от участия в аукционе на таких условиях.

С учетом всех доказательств по делу мировой судья квалифицирует деяние, совершенное юридическим лицом - ООО «Авангард-ДВ» по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, при этом такое бездействие не повлекло уголовной ответственности.

Ответственность за данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Рассматривая вопрос о возможности назначения наказания с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1, 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Таким образом, указанной статьей установлены основания смягчения административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушения.

При этом, с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которая выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Постановление прокурора от <ДАТА18>, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо ООО «Авангард - ДВ» ранее привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также сведений о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Авангард-ДВ» судом учитывается совершение указанного административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Таким образом, при назначении административного наказания мировой судья, в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также тот факт, что в настоящее время результат работ по муниципальному контракту <НОМЕР> проходит государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, после которой результат работ будет передан заказчику, что ранее юридическое лицо ООО «Авангард - ДВ» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное ООО «Авангард - ДВ» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Авангард-ДВ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО1>