УИД 14MS0052-01-2023-008631-95 Дело № 5-1489/43-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Якутск 02 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 46 г. Якутска Республики Саха (Якутия) Павлова О.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - Товарищества собственников жилья «Наш дом - 22», ____, место нахождения: 677009, РС (Я), <...>,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Наш дом - 22» не представило в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), как органу государственного строительного надзора, необходимую документацию, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Таким образом, в бездействии юридического лица - ТСЖ «Наш дом - 22» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. ТСЖ «Наш дом - 22» своего представителя в суд не направило. Заявлений и ходатайств в адрес суда не поступило.

По юридическому адресу организации, указанному в ЕГРЮЛ, направлена повестка с указанием времени и места рассмотрения дела, однако, как следует из уведомления повестка не доставлена, в связи с переездом юридического лица. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Из абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В силу положений ст. 165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. При таких обстоятельствах следует, что юридическое лицо было надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, так как судом приняты все меры для обеспечения участия представителя при рассмотрении дела судом. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. Представитель Управления госстройжилнадзора Республики Саха (Якутия) ФИО1, действующая на основании доверенности, протокол об административном правонарушении поддержала, пояснила, что ТСЖ «НАШ ДОМ - 22» в нарушение пункта 3 статьи 172 Жилищного кодекса РФ, Закона Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-3 №1329- IV «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)», не представило в установленный срок необходимые сведения. Выслушав участника производства по делу, изучив материалы дела, суд находит вину юридического лица доказанной, квалифицирует бездействие по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Указом Президента РС (Я) от 20.08.2012 N 1599 "Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)" утверждено Положение об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)", согласно которому Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным осуществлять на территории Республики Саха (Якутия) региональный государственный строительный жилищный надзор. В соответствии с пунктом 3 статьи 172 Жилищного кодекса РФ, Законом Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-3 №1329- IV «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)» установлено, что владелец специального счета обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 7). Из материалов дела об административном правонарушении следует, что общим собранием собственниками помещений многоквартирного дома № 16/5, расположенного по ул. Федора Попова г. Якутск, выбран способ формирования фонда капитального ремонта дома на специальном счете. Во исполнение данного решения, ТСЖ «НАШ ДОМ - 22» открыло в ОАО «Сбербанк России» специальный счет для формирования фонда капитального ремонта. Анализ имеющейся в Управлении госстройжилнадзора РС(Я) базы данных о поступлении в 2023 году от владельцев специальных счетов сведений, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, установлено, что ТСЖ «НАШ ДОМ - 22» за август месяц 2023 г., в срок (до 10 сентября) 2023 года включительно) не предоставило в орган государственного жилищного надзора вышеуказанные сведения. 13 октября 2022 года копия решения о проведении проверки получена представителем юридического лица. Вместе с тем, в нарушение п. 3 статьи 172 Жилищного кодекса РФ ТСЖ «НАШ ДОМ - 22» не представило в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) необходимые сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Доказательства своевременного представления и в полном объеме необходимых документов в материалах дела отсутствуют. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ТСЖ «НАШ ДОМ - 22» протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которые получены в установленном законом порядке, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и оцениваются судом в совокупности как относимые, достоверные и достаточные, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять составленным в установленном административным законодательством порядке материалам не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В установленный решением срок сведения юридическим лицом не предоставлены.

Доказательств принятия мер к исполнению требований закона должностным лицом не представлено. При этом у юридического лица имелась реальная возможность обеспечить выполнение требований действующего законодательства. ТСЖ «НАШ ДОМ - 22» как юридическое лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Товарищество собственников жилья «Наш дом - 22» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Павлова

____