УИД 26МS0029-01-2023-004138-54

Дело № 3-557-09-432/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 ноября 2023 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 4 города Ессентуки Ставропольского края Малахова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ххх, ххх года рождения, уроженки ххх, гражданки Российской Федерации, ххх, работающей в отделении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» (ИНН: ххх, СНИЛС: ххх) расположенного по адресу: ххх в должности ведущего инженера филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» Ставропольский край, зарегистрированной и проживающей по адресу: ххх, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

29.09.2023 года старшим государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги, формированием фондов и финансирование капитального ремонта ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № ххх в отношении должностного лица – ведущего инженера филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ххх, согласно которому, в ходе проведенной внеплановой документарной проверки в связи с поступлением обращения гражданина ххх (вх. № ххх от ххх года) по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), установлено, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» допущено нарушение ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 5.2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно платежные документы для оплаты за коммунальную услугу по жилому помещению № ххх В многоквартирном доме № ххх по ул. ххх в г. Ессентуки за август 2023 года в ГИС ЖКХ размещены 19.09.2023 года, в результате чего ведущий инженер филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ххх совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему административному делу ххх, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Однако от нее поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Просит назначить предупреждение, в связи с тем, что нарушение совершено ею впервые и уже устранено. Составу суда доверяет, отводов не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно разъяснений абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В соответствии с пунктом 5.2 раздела 8 совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 74/114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрена обязанность для ресурсоснабжающих организаций по размещению информации о состоянии расчетов за коммунальную услугу собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.

Как усматривается из материалов дела, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» является лицом ответственным за предоставление жилищно-коммунальных услуг.

В ходе проведенной Управлением Ставропольского края – государственной жилищной инспекцией внеплановой документарной проверки, в связи с поступлением обращения гражданина ххх (вх. № ххх от 04.08.2023 года) по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), установлено, что ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» допущено нарушение ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 5.2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74/114/пр, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно платежные документы для оплаты за коммунальную услугу по жилому помещению № 10 В многоквартирном доме № 46 по ул. Пушкина в г. Ессентуки за август 2023 года в ГИС ЖКХ не размещены.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ведущим инженером филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ххх, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: копией электронного обращения ххх от 04.08.2023 года, копией решения о проведении документарной внеплановой проверки от 04.09.2023 года, копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемых лицом обязательных требований документов и (или) их копий от 06.09.2023 года, копией акта документарной проверки от 28.09.2023 года, копией предписания от 28.09.2023 года, копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 28.09.2023 года, копией приказа о назначении лиц, ответственных за размещение информации на портале ГИС ЖКХ № 3402-59 от 19.02.2023, копией должностной инструкции ведущего инженера абонентского отдела филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал», утвержденной 18.02.2022 года, копией страхового свидетельства, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе 14.06.2001 года, протоколом №06-39-Д об административном правонарушении от 29.09.2023 года, сопроводительным письмом, списком почтовых отправлений, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, скриншотом истории событий с сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное ххх деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ххх не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ххх, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ххх, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, то что нарушение совершено впервые и уже устранено, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо - ведущего инженера филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» ххх признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения через мирового судью судебного участка № 3 города Ессентуки Ставропольского края.

Мировой судья М.П. Малахова