Решение по делу № 5-426/2025 от 05.08.2025 | Судебный участок № 6 Нижегородского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-426/2025 КОПИЯ УИД 52MS0041-01-2025-001202-28 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Н.Новгород 05 августа 2025 г. Мировой судья судебного участка №6 Нижегородского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области Ихтияров Е.А., в помещении судебного участка по адресу: <...>, рассмотревв открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридический адрес: г<АДРЕС>

ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> Дата государственной регистрации: <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ :

В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> указано, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, проведен анализ интернет-ресурса https://gladkospace.ru, по результатам которой установлено следующее нарушение.

На Сайте размещены формы сбора персональных данных: - «Записаться на векторный лифтинг», посредством которой могут собираться персональные данные пользователей сайта в объеме: имя, телефон. Частью 1 статьи 6 Закона <НОМЕР> установлены случаи, при которых допускается обработка персональных данных.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> одним из указанных случаев является согласие на обработку персональных данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с тем функционалом формы сбора «Записаться на векторный лифтинг» не предусмотрено предоставление согласия пользователи сайта, на обработку персональных данных, •информация о наличии иных правовых оснований обработки персональных данных, установленных ч. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, на Сайте, в том числе в документах, размещенных на Сайте, отсутствует. На Сайте установлены программные средства Яндекс Метрика, использование функционала «вторых позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что указывает на обработку его персональных данных. Согласно ст. 3 Закона <НОМЕР> персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). В соответствии с п. 18 Условий использования сервиса «Яндекс.Метрика» все данные, собираемые и хранимые Сервисом, Яндекс рассматривает как персональные данные и конфиденциальную информацию Пользователя (https://yandex.ru/legal/metrica_termsofuse).

На основании изложенного, вышеуказанная информация будет относиться к персональных данным пользователей Сайта. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона <НОМЕР> субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей золей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Вместе с тем в ходе осмотра Сайта выявлено отсутствие согласия субъектов персональных данных на обработку персональных данных, собираемых посредством метрических программ, в частности Яндекс Метрика. Иные правовые основания обработки персональных данных, установленные ч. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, в указанном случае также отсутствуют. Информации, которая размещена во всплывающем окне об использовании Сайтом cookie-файлов, недостаточно для получения согласия на обработку персональных данных. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона <НОМЕР> оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона <НОМЕР>. Согласно сведениям, размещенным на Сайте, оператором персональных данных собираемых посредством форм сбора размещенных на Сайте является ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». По состоянию на <ДАТА4> уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку персональных данных) от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренное ч. 1 ст. 22 Закона <НОМЕР>, в адрес Управления не поступало. По факту выявленных нарушений руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона Управлением в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заказным письмом с уведомлением о вручении посредством Почты России был направлен запрос о предоставлении в установленный ч. 4 ст. 20 Закона срок (десять рабочих дней с даты получения) информации о соблюдении вышеуказанных требований Закона <НОМЕР>, а именно ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 22 Закона <НОМЕР>. ООО «ГЛАДКОСПЕЙ» было предупреждено, что в случае непредставления или несвоевременного представления вышеуказанных сведений, представление которых предусмотрено законом, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона <НОМЕР> оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Изменения, в части срока представления информации на запрос уполномоченного органа внесены п. «в» ст.12 Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Данный запрос Управления, почтовое отправление (почтовый идентификатор 80083508901136) не получен ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с неудачной попыткой вручения, согласно сервису отслеживания почтовых отправлений АО «Почта России» <ДАТА6> почтовое отправление вернулось отправителю. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исчисления соответствующей обязанности. Таким образом датой совершения правонарушения является <ДАТА8> (по истечении 10 рабочих дней с даты возврата конверта). Однако по истечении срока предоставления сведений на запрос Управления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение ч. 4. ст. 20 Закона <НОМЕР> не представило в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу) информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных», оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно-телекоммуникационной сети.

В соответствии с ч.1 статьи 23 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных» и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных. На территории <АДРЕС> области Уполномоченным органом является Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу.

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, проведен анализ интернет-ресурса https://gladkospace.ru, по результатам которой установлено следующее нарушение.

Таким образом <ДАТА8> года в 09 часов 00 минут ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющее свою деятельность по адресу: 603000, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС> Горького, <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных» не предоставило в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, информацию о персональных данных. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР>; копия материалов по факту выявленных нарушений от <ДАТА> копия запроса информации от <ДАТА4> <НОМЕР> копия конверта с почтовым идентификатором 80083508901136; отчет об отслеживании почтового отправления; копия уведомления о составлении протокола от <ДАТА8>г.; копии материалов по факту выявленных нарушений от <ДАТА> выписка ЕГРЮЛ; копия устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; выписка из устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копия приказа о назначении ответственного за обработку ПД; объяснения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копия объяснений по факту выявленных нарушений; копия приказа от <ДАТА15> <НОМЕР>.

Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Мировой судья принимает во внимание, что должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в его отсутствие, соблюдены требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии вины ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, мировой судья, оценив исследованные по делу доказательства в совокупности, пришел к выводу, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О персональных данных».

Учитывая изложенное, мировой судья находит установленной вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья руководствуется положениями главы 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исходит из того, что назначаемое наказание должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не установлено.

При назначении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного наказания мировой судья руководствуется положениями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, установленное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ для юридических лиц. Срок давности привлечения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию по ст. 19.7 КоАП РФ в виде в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 526001001 Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород БИК 12202102, ОКТМО 22701000 Сч. 40102810745370000024 сч № 03100643000000013200 КБК 218 116 01193 01 0007 140 УИН 0000301000000000027652382 В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок №6 мирового судьи Нижегородского района г. Н.Новгорода. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Копия верна: подписьКопия верна: Мировой судья Е.А.Ихтияров