Решение по делу № 2-1682/2023 от 26.09.2023.

УИД 22MS0139-01-2023-002136-25

Дело № 2-1682/2023 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Барнаул

И.о. Мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Карягин Е.А., при секретаре Маршлаковской Т.О. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о защите прав потребителя,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о признании незаконными действий управляющей организации по начислению и взысканию с ФИО1 платы за «уборку подъезда», «обслуживание приборов учета» и «аварийно-диспетчерская служба», взыскании денежных в ее пользу в размере 3 944,38 руб. в качестве возмещения понесенных затрат по оплате услуги «уборка подъезда» за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, 1 014,22 руб. в качестве возмещения понесенных затрат по оплате услуги «обслуживание приборов учета» за период с <ДАТА4> по <ДАТА3>, 958,18 руб. в качестве возмещения понесенных затрат по оплате услуги «аварийно-диспетчерская служба» за период с <ДАТА5> по <ДАТА3>, кроме того, просила взыскать за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителей штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом, 2 958,39 руб. в качестве штрафа за превышение начисленной платы за «содержание помещения над размером платы, которую надлежало начислить, 3 000 руб. в качестве возмещения причиненного морального вреда, 3000 руб. в качестве возмещения понесенных расходов по оплате юридической помощи по договору.

В обосновании исковых требований ссылается на то, что обслуживание и поверку приборов учета управляющая организация обязана выполнять за счет оплачиваемого тарифа по строке «содержание помещения» на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, Постановления Госстроя № 170 от 27.09.2003г., определения Верховного Суда от 08.08.2019 по делу № А47-240/2018 и от 30.10.2020г. по делу № 309-ЭС20-16326. Разделение платы на самостоятельные составляющие, то есть плата за «уборку подъезда», «обслуживание приборов учета» и «аварийно-диспетчерская служба» не предусмотрено законом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представитель истца по доверенности ФИО2 на исковых требованиях настаивал и привел доводы, изложенные им в исковом заявлении и письменных пояснениях. Дополнил, что разделение услуг не допускается и это подтверждается Определением Верховного суда, а также об этом говорит ЖК РФ. Решение вопросов по уборке подъездов, по обслуживанию приборов учета не входит в компетенцию общего собрания. Тариф должен разрабатываться, согласно постановлению Правительства РФ №491, управляющей организацией с учетом всех требований: состояние дома, его оборудования, работ, которые необходимо выполнить. Тариф и договор управления разрабатывала управляющая организация. По договору управления и по ЖК РФ управляющая организация обязана надлежащим образом содержать общее имущество дома. Полагал, что денежные средства с истца были взысканы необоснованно. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, в котором заявленные требования не признала в полном объеме. В обосновании своих возражений пояснила, что управляющая организация проводит обслуживание приборов учета и поверку за счет дополнительных собранных денежных средств, на основании решения протокола общего собрания собственников, которые находятся в материалах дела. Договором управления не предусмотрено, что ответчик обязан данные услуги оказывать за счет тарифа. Управляющая компания эти работы не делает, а делает подрядчик, который имеет на это соответствующее разрешение и определённый допуск к приборам учета. Заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку тариф не изменился и собственники не несут никаких дополнительных расходов. В части обслуживания приборов учета, полагала, что это начисление производится законно в виду того, что собственники принимали на общем собрании решение, так как калькуляцией тарифа обслуживание приборов учета не предусмотрено. В тариф можно включить любую услугу, но при этом тогда нужно будет повысит тариф. Исходя из вышеизложенного, также возражала против удовлетворения требований о взыскании штрафа и судебных расходов. Суд, с учетом мнения сторон и требований ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные истцом требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира <НОМЕР> в доме <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города Барнаула. Она зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Вышеуказанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании выпиской из домовой книги, из финансового лицевого счета.

В соответствии с ч.1 и п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч.4 вышеуказанной статьи). В силу ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса. Как установлено в судебном заседании усматривается из финансового лицевого счета истца, договора управления, многоквартирный дом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> города Барнаула находится на обслуживании у ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района». В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Вопреки доводам истца, суд считает, что действия ответчика не нарушают права ФИО1, как потребителя коммунальных услуг. Делая такой вывод, суд исходит из следующего.

ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> с <ДАТА11> на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от <ДАТА12>, где собственники в том числе приняли решение об утверждении условий договора управления многоквартирным домом в силу ч. 1 ст. 162 ЖК РФ и об установлении размера тарифа за содержание, текущий ремонт жилья - 6, 54 руб. с 1 кв.м, общей площади на основании ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Утверждение размера тарифа за содержание, текущий ремонт жилья было осуществлено собственниками помещений многоквартирного дома с учетом перечня работ и услуг, указанных в договоре управления многоквартирным домом. В дальнейшем тариф на доме менялся, но перечень работ оставался тот же. В соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Частью 3 статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В соответствии с п. 1.6. Договора управления многоквартирным домом управляющая организация обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан (собственников) путем оказания услуг по управлению домом, надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме согласно перечню, приведенному в приложении <НОМЕР>. Перечнем работ и применяемым тарифом за услугу «содержание, текущий ремонт жилья» не предусмотрены услуги: ОБСЛУЖИВАНИЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА, ПОВЕРКА ПРИБОРОВ УЧЕТА, УБОРКА ПОДЪЕЗДА, соответственно управляющая организация на законных основаниях их не оказывает. Пунктом 1.12 Договора управления предусмотрено, что управляющая организация вправе оказывать собственникам помещений услуги, работы, не вошедшие в перечень работ, указанных в п. 1.6. настоящего договора за дополнительную плату, установленную ею. Работы будут выполняться самостоятельно либо с привлечением третьих лиц. Также согласно данного договора собственник имеет право перечень работ, отраженный в приложении <НОМЕР> договора изменить, дополнить на основании решения (протокола) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с учетом предложений управляющей компании при соответствующем повышении тарифа за содержание, текущий ремонт (п. 3.1.2.). Собственники помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> решение на общем собрании об изменении, дополнении перечня работ и услуг к договору управления не принимали. Обслуживание, поверка общедомовых приборов с <ДАТА11>г. и по настоящее время осуществлялась управляющей организацией ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» за счет денежных средств, дополнительно начисленных собственникам по строке «прочие расходы» либо по строке «обслуживание приборов учета» в пользу ООО «ЖКХ-Учет».

Осуществлять обслуживание, поверку приборов учета, уборку подъезда, за счет оплачиваемого тарифа по строке «содержание помещения» управляющая организация не может, так как размер тарифа рассчитывался без учета данных услуг, что подтверждается калькуляцией тарифа за 2020 г., 2021 г., 2022 г. П. 3.6. Договора управления предусмотрено, что средства, перечисляемые Собственником в счет содержания и текущего ремонта, расходуются на работы и услуги, перечисленные в приложении № 1 настоящего договора и согласно калькуляции Управляющей организации. На основании п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Пунктом 28 этих же Правил установлено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. В пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» отражено: 1) Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 ЖК РФ). 2) При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ). Так как на доме выполнялись работы и оказывались услуги Управляющей организацией сверх утвержденного собственниками тарифа, образовался долг - сумма долга на <ДАТА16> - 303235 руб. 68 коп.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, что предусмотрено частью 1 статьи 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 7 этой же статьи размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 Жилищного Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Согласно п. 6.1. Договора управления (с учетом заключенного дополнительного соглашения), управляющая организация представляет ежегодный отчет о выполнении условий настоящего договора в марте текущего года за предыдущий год путем размещения его на официальном сайте управляющей организации».

Ссылка истца на Минимальный перечень услуг и работ не может быть принята судом во внимание на основании нижеследующего. Ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. В этом перечне имеется услуга «поверка приборов учета многоквартирного Дома». Постановление вступило в силу 19.04.2013г., где отражено, что перечень и Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления. (Договор управления многоквартирным домом был утвержден 30.11.2010г.). В соответствии с пп. «б» п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Ч. 16 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для коммунальных услуг надлежащего качества. В данном случае, предельным перечнем оказания услуг по текущему содержанию и ремонту жилья является перечень работ, являющийся приложением к договору управления, утвержденный общим собранием собственников. Требование о возмещении понесенных расходов по оплате за обслуживание приборов учета, поверку приборов учета, также не может быть удовлетворено, так как денежные средства за перечисленные услуги, работы Истец оплатил через квитанцию по Системе Город в том числе и в ООО «ЖКХ-Учет».

В мае 2022 года управляющей организацией было произведено разделение тарифа по услуге «содержание помещения» на подуслуги: «содержание помещения», «аварийно диспетчерская служба», «текущее содержание/ремонт», «уборка подъездов» (в случае если уборка подъездов входит в тариф) для перечисления денежных средств напрямую подрядным организациям, оказывающим данные услуги. Данное разделение не противоречит законодательству РФ, не требует согласования, не влияет на взаимоотношения между собственниками и управляющей компанией, не несет каких-либо изменений в итоговой сумме квитанции по оплате коммунальных услуг. Данная информация была размещена ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» в квитанции за июнь 2022 г. Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения управляющей организацией прав ФИО1 как потребителя.

Поскольку суд не ходит оснований для удовлетворения основного требования истца, то не подлежат удовлетворению и производные от него требования о взыскании штрафа, судебных расходов по оплате юридических услуг и морального вреда. Судебные расходы по делу, суд относит на счет средств федерального бюджета согласно ст.103 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ДЕЗ-2 Ленинского района» о защите прав потребителя - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ленинский районный суд г. Барнаула через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года.

Мировой судья Е.А. Карягин