Постановление по делу № 5-436/2025 от 30.10.2025 | Судебный участок № 78 Тверской области

Решение по административному делу

Дело №5-436 2025 год УИД 69MS0015-01-2025-002279-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2025 года город Тверь<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №78 Тверской области Тихонова Елена Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (МБОУ «ООШ №3»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного в <АДРЕС> не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

01.08.2025, в 00.01 час, <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

в рамках проведения профилактического визита в период с 26.02.2025 по 11.03.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тверской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 11.03.2025 со сроком исполнения до 31.07.2025.

В связи с истечением срока исполнения предписания <НОМЕР> от 11.03.2025 в Управление Роспотребнадзора по Тверской области поступила информация о частичном выполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО>

На основании сведений, представленных контролируемым лицом, в ответе на предписание <НОМЕР> от 11.03.2025 установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> требование, указанное в предписании, не выполнено, а именно:

- не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам при осуществлении образовательной деятельности по программам начального общего и основного общего образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- не устранены дефекты отделки стен и потолков (дефекты и повреждения, признаки поражений грибком) помещений:

в спортивном зале, в раздевалках при спортивном зале, на лестничных пролетах здания №1,

в коридорах здания №2,

в туалете и умывальной комнате на 3 этаже здания № 1.

В спортивном зале источники искусственного освещения не оснащены защитной конструкцией.

Законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директор учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснила, что финансирование работ производится за счет бюджетных средств, которые на многочисленные требования не выделяются. В настоящее время принимаются меры для исполнения предписания.

Рассмотрев материалы дела, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленной полностью, по следующим основаниям:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> включено в ЕГРЮЛ (ОГР <НОМЕР>), учреждению выдана лицензий на образовательную деятельность, осуществляемую образовательными организациями.

В рамках проведения профилактического визита в период с 26.02.2025 по 11.03.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (уведомление №56 от 19.02.2025) ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 11.03.2025 со сроком исполнения до 31.07.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В связи с истечением срока исполнения предписания <НОМЕР> от 11.03.2025 (срок исполнения до 31.07.2025) в Управление Роспотребнадзора по Тверской области поступила информация о частичном выполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <ОБЕЗЛИЧЕНО> (вх. <НОМЕР> 19.08.2025).

На основании сведений, представленных контролируемым лицом в ответе на предписание <НОМЕР> от 11.03.2025, вх. 69-10925-2025 от 19.08.2025 установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> требование, указанное в предписании, не выполнено, а именно:

- не устранены дефекты отделки стен и потолков (дефекты и повреждения, признаки поражений грибком) помещений:

в спортивном зале, в раздевалках при спортивном зале, на лестничных пролетах здания №1,

в коридорах здания №2,

в туалете и умывальной комнате на 3 этаже здания № 1.

В спортивном зале источники искусственного освещения не оснащены защитной конструкцией.

В соответствии с ч.1 ст.57 Федерального закона №248-ФЗ одним из оснований для проведения контрольного мероприятия может быть наличие у контрольного органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

В соответствии с чч.1, 2, 3 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный орган получает, в том числе при проведении контрольных мероприятий, включая контрольные мероприятия без взаимодействия. При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации средств массовой информации, должностным лицом контрольного органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного органа при необходимости, в частности, обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного должностного лица" контрольного органа, проведение контрольного мероприятия без взаимодействия.

Согласно чч.1 и 3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Пунктом 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к числу вопросов местного значения городского округа отнесены утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.10.2025;

- копией акта обязательного профилактического визита от 11.03.2025;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от 11.03.2025;

- информацией об устранении нарушений <НОМЕР> от 15.08.2025 с фототаблицей;

- копией экспертного заключения <НОМЕР> от 10.06.2025;

- сметами на ремонт помещений учреждения.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением, за которое ч.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> путём бездействия допустило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль в сфере благоустройства об устранении нарушений законодательства, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Учитывая личность правонарушителя, впервые совершившего однородное административное правонарушение, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, что в силу ст.4.2 КоАП РФ суд расценивает обстоятельством, смягчающим ответственность; отягчающие ответственность обстоятельства не установлены, а также с учетом материального положения юридического лица, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить на: УФК по Тверской области (ГУРБ Тверской области)

ИНН <***> КПП 695001001 счет 03100643000000013600

Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г.Тверь

к/с 40102810545370000029 БИК 012809106

КБК 33511601193010005140 ОКТМО 28701000, УИН <НОМЕР> 170100, <...>.

Разъяснить, что соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления в Пролетарский районный суд г.Твери.

Мировой судья Е.А.Тихонова