Решение по административному делу

Дело № 5-111/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 февраля 2025 года г. Артемовский

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ведущего бухгалтера Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» Ли <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

при направлении по телекоммуникационным каналам связи (далее - по ТКС) в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС № 23) 26.07.2024 расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев, квартальный, 2024 года, ФИО2, являющейся ведущим бухгалтером Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» (далее - ГАУЗ СО «АЦРБ»), ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623785, <...>, нарушен установленный законодательством срок представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля - до <ДАТА4>, то есть, нарушены положения ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, с нарушением согласна. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами: из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что при направлении по ТКС в МИФНС <НОМЕР> <ДАТА3> расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев, квартальный, 2024 года, ФИО2, являющейся ведущим бухгалтером ГАУЗ СО «АЦРБ», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623785, <...>, нарушен установленный законодательством срок представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля - до <ДАТА4>, то есть, нарушены положения ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ГАУЗ СО «АЦРБ» является налоговым агентом на основании пункта 1 статьи 24, пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В соответствии со статьей 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с п. 1 ст. 80 НК РФ расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом - это документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента, о суммах, начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

Форма расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом установлена по форме 6-НДФЛ, Порядок ее заполнения и представления, а также формат представления расчета в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от <ДАТА6> <НОМЕР>. Срок представления расчета 6-НДФЛ за 6 месяцев 2024 года - не позднее <ДАТА4>.

В соответствии с абз. 1, 3 п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

В нарушение вышеизложенного, расчет 6 - НДФЛ за 6 месяцев 2024 года направлен по ТКС ГАУЗ СО «АЦРБ» в МИФНС <НОМЕР> <ДАТА3>, то есть позднее установленного законодательством срока, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ГАУЗ СО «АЦРБ» является действующим юридическим лицом. В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета.

Из приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу ГАУЗ СО «АЦРБ» от <ДАТА9> следует, что ФИО2 переведена на должность ведущего бухгалтера с <ДАТА10> Обязанности ведущего бухгалтера, в том числе по отправке деклараций и другой документации в ИФНС по системе ЭДО через ТКС (КонтурЭкстерн), подтверждаются должностной инструкцией ведущего бухгалтера. Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину ведущего бухгалтера ГАУЗ СО «АЦРБ» ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и она подлежит ответственности за нарушение установленного законодательством срока представления налоговой декларации за отчетный период в налоговый орган по месту учета. Дата и время совершения правонарушения - 00 час. 01 мин. <ДАТА3>. При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение ФИО2 Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, поскольку сведений о вступивших в законную силу по состоянию на <ДАТА3> постановлениях о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ, не имеется. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1., 4.2.,4.3., 12.8., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ведущего бухгалтера Государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Артемовская центральная районная больница» ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Свердловской области.

Мировой судья Ю.Е. Новикова