Постановление по делу № 5-157/2025 от 29.05.2025

Решение по административному делу

Производство № 5-157/2025 Дело № 69MS0026-01-2025-000807-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) по делу об административном правонарушении

29 мая 2025 года город Бологое Тверской области

ул. Кирова, д. 46

Мировой судья судебного участка № 6 Тверской области Белова Ольга Евгеньевна, с участием представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по доверенности ФИО4, представителя Бологовского межрайонного прокурора Элисашвили Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА2>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, На основании изложенного, руководствуясь пунктами 2 и 6 части 1 статьи 24.5, статьями 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выявленных: - 21 января 2025 года в 14 часов 40 минут по улице Луначарского города Бологое, - 29 января 2025 года в 11 часов 00 минут по улице Федосихинская города Бологое,

- 29 января 2025 года в 11 часов 10 минут по улице Детская города Бологое,

- 29 января 2025 года в 11 часов 20 минут по улице Шмидта города Бологое, - 29 января 2025 года в 11 часов 30 минут по улице Шмидта города Бологое - 29 января 2025 года в 12 часов 00 минут по улице ФИО6 города Бологое близ остановки общественного транспорта у ГБУЗ Бологовская ЦРБ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекратить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выявленного 11 марта 2025 года 16 часов 00 минут на улично-дорожной сети автодороги «Бологое-Бушевец», на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения прекратить. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мотивированное постановлении будет составлено не позднее трех дней со дня окончания разбирательства дела. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 6 Тверской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья О.Е. Белова

Производство № 5-157/2025 Дело № 69MS0026-01-2025-000807-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 мая 2025 года город Бологое Тверской области ул.Кирова, д. 46

установил:

Мировому судье судебного участка № 6 Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 марта 2025 года указано, что индивидуальным предпринимателем ФИО5 допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в зимний период, а также непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах. В ходе проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Бологовского муниципального округа проведенной на основании обращений <ФИО1> и депутата Думы Бологовского муниципального округа Тверской области <ФИО2> были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, угрожающие безопасности дорожного движения.

На улицах Бологовского муниципального округа Тверской области были выявлены следующие недостатки: - на автомобильных дорогах по улицам Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, образовалась зимняя скользкость в виде стекловидного льда, данные дороги не обработаны противогололедными средствами пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации»; - на улично-дорожной сети автодороги «Бологое-Бушевец» просадки проезжей части и неровности в виде гребенки п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации». Указанные факты зафиксированы в актах осмотра от 21 января 2025 года в 14 часов 40 минут, 29 января 2025 года с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут и 11 марта 2025 года в 16 часов 00 минут с приложениемфототаблиц. В судебное заседание ФИО5, будучи извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения, не явился, направив своего представителя в лице ФИО4

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении по доверенности ФИО4, вину в части правонарушения совершенного 11 марта 2025 года не признал. При этом пояснил, что 11 марта 2025 года прокуратурой совместно с Госавтоинспекцией выявлены нарушения требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в виде просадки и неровности (гребенки) на автомобильной дороге «Бологое - Бушевец». Данный факт не имеет отношения к заключенному на период с 01 января 2025 года по 15 апреля 2025 года ИП ФИО5 и Администрацией МО «Бологовский район» контракту № 0136300043724000172, так как работы по исправлению профиля грунтовых дорог (грейдирование) и отсыпке просадок на проезжей части дорог в нем отсутствуют. По действующему контракту они обязаны производить только те работы, которые содержатся в техническом задании. По согласованию с заказчиком допускается выполнение иных работ, но эти изменения должны быть официально задокументированы. Они неоднократно обращались в администрацию с предложением заключить дополнительное соглашение, в рамках которого они бы отремонтировали автомобильную дорогу «Бологое - Бушевец», однако соглашение с ними заключено не было. Считает, что по правонарушениям, выявленным 21 и 29 января 2025 года на автомобильных дорогах по улицам Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, в виде зимней скользкости срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Представитель Бологовского межрайонного прокурора Элисашвили Т.Г., в судебном заседании поддержала доводы и факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, считает, что в бездействии ИП ФИО5 содержатся признаки административного правонарушения. Вина его установлена материалами дела об административном правонарушении. Так согласно пункта 1 технического задания к контракту № 0136300043724000172 от 27 декабря 2024 года предметом муниципального контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое включает в себя комплекс работ по обеспечению основных требований по содержанию автодорог и сооружений на них, а именно: обеспечение безопасности дорожного движения на обслуживаемых дорогах; сокращения количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с дорожными условиями; обеспечение пропускной способности дорог, недопущение перерывов в движении по причине неудовлетворительного состояния дорог. Из пункта 2.1.5 контракта видно, что подрядчик должен немедленно письменно предупредить заказчика при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые представляют угрозу для результатов выполняемых работ, либо создают невозможность их завершения в срок. ИП ФИО5 долгое время не сообщал о необходимости проведения работ на автомобильной дороге «Бологое - Бушевец».

Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО4, представителя Бологовского межрайонного прокурора Элисашвили Т.Г., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Объективная сторона заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих правила содержания дорог, в частности, в невыполнении обязанности по обеспечению при содержании дорог их состояния, соответствующего государственным стандартам, а также в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 ноября 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Распоряжением Минтранса России от 16 июня 2003 года № ОС-548-р утверждено Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах (далее - Руководство), которое является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию федеральных автомобильных дорог, и может быть использовано на дорогах общего пользования территориального значения и дорогах муниципального подчинения. В пункте 1.2 Руководства установлено, что работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно-эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям государственных стандартов и соответствовать заданному уровню содержания. Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно-ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно-ледяных отложений с покрытием; повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно-ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно-ледяных отложений или гололедных пленок. В силу указанных положений лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог, обязано не только ликвидировать зимнюю скользкость при ее обнаружении в установленные сроки, но и проводить профилактические мероприятия при наличии прогноза погодных условий, являющихся причиной образования зимней скользкости на дорогах. В пункте 2.1 Руководства, указано, что все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. Государственным стандартом Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст. (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), установлен перечень и допустимые по условиям безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно пункта 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п. Как следует из пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на улично-дорожной сети автомобильных дорог Бологовского муниципального округа Тверской области не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги в зимний период, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, которые угрожают безопасности дорожного движения а именно: - на автомобильных дорогах по улицам: Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, образовалась зимняя скользкость в виде стекловидного льда; - на улично-дорожной сети автодороги «Бологое-Бушевец» просадки проезжей части и неровности в виде гребенки. Подтверждением данному обстоятельству, послужили обращение <ФИО1> и депутата Думы Бологовского муниципального округа Тверской области <ФИО2>

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ИП ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены обстоятельства связанные с наличием недостатков зимнего содержания проезжей части на улицах Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, а именно наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда, а также наличие на улично-дорожной сети автодороги «Бологое - Бушевец» просадки проезжей части и неровности в виде гребенки, чем нарушены требования пунктов 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 и 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в непринятии мер, к их своевременному устранению.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица. Из содержания названной нормы не следует указания на специальные признаки субъекта административного правонарушения, а значит таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние, предусмотренное данной статьей КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В силу пунктов 1, 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года Закона № 196-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 3 статьи 15 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Согласно части 1 статьи 34 Закона об общих принципах организации местного самоуправления исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона). Пунктом 5 части 1 статьи 16 Закона об общих принципах организации местного самоуправления определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления. Как усматривается из муниципального контракта № 0136300043724000172 от 27 декабря 2024 года, заключенного между Администрацией муниципального образования Бологовский район Тверской области и индивидуальным предпринимателем ФИО5 предметом данного контракта является содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Бологое Тверской области на период проведения работ с 01 января 2025 по 15 апреля 2025 года. Местом выполнения работ являются улицы, переулки, тротуары г. Бологое, в соответствии с перечнем, указанным в техническом задании. Согласно приложению к указанному муниципальному контракту - техническое задание улицы Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, а также улично-дорожная сеть автодороги «Бологое-Бушевец», входит в данный перечень. Основные виды работ по содержанию магистральных автодорог перечислены в пункте 2, в которые входит: россыпь, противогололедных материалов (ПСС) 20% комбинированной дорожной машиной; россыпь пескавручную (на тротуарах, остановках общественного транспорта); очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля; очистка тротуаров, площадок отдыха, стоянок автомобилей от снега и льда; очистка обочин от снега автогрейдером; уборка снежных валов автогрейдером; вывоз снега с автомобильных дорог; уборка различных предметов и мусора с элементов автомобильных дорог; очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от грязи, пыли и мусора вручную.

В подтверждение совершения административного правонарушения ИП ФИО5 представлены документы: - обращения <ФИО1>, <ФИО3>, депутата Думы Бологовского муниципального округа Тверской области <ФИО2>; - акты осмотра с приложением фототаблиц от 21 января 2025 года проезжей части на улице Луначарского города Бологое, 29 января 2025 года проезжей части на улицах Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, 11 марта 2025 года улично-дорожной сети автодороги «Бологое - Бушевец»; - представления об устранении нарушений закона на имя и.о. Главы МО «Бологовский район» Тверской области от 09 декабря 2024 года, 11 декабря 2024 года, 24 января 2025 года, 10 февраля 2025 года; - ответы администрации муниципального образования «Бологовский район» от 15 апреля 2024 года, 18 апреля 2024 года, 13 января 2025 года, 18 февраля 2025 года, 21 февраля 2025 года, 10 марта 2025 года; - представления об устранении нарушений закона на имя ИП ФИО5 от 11 декабря 2024 года, 10 февраля 2025 года; - ответы ИП ФИО5 на представления от 26 декабря 2024 года, 26 февраля 2025 года; - приказы о дисциплинарном взыскании в виде замечания №16 от 23 декабря 2024 года, № 5 от 26 февраля 2025 года;

- ответы Бологовской межрайонной прокуратуры в адрес <ФИО1> и депутата <ФИО2>; - сведения представленные ОГИБДД ОМВД России «Бологовский». Согласно статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Одними из обстоятельств, послужившими основанием к возбуждению в отношении ИП ФИО5 производства по делу об административном правонарушении, а именно наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката и стекловидного льда на улицах Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, имели место 21 и 29 января 2025 года, таким образом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек. Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ИП ФИО5 к административной ответственности в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выявленных: 21 января 2025 года в 14 часов 40 минут по улице Луначарского города Бологое, 29 января 2025 года в 11 часов 00 минут по улице Федосихинская города Бологое, 29 января 2025 года в 11 часов 10 минут по улице Детская города Бологое, 29 января 2025 года в 11 часов 20 минут по улице Шмидта города Бологое, 29 января 2025 года в 11 часов 30 минут по улице Производственная города Бологое, 29 января 2025 года в 12 часов 00 минут по улице ФИО6 города Бологое близ остановки общественного транспорта у ГБУЗ Бологовская ЦРБ, истек, производство в данной части подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе иного наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые этим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно контракта № 0136300043724000182 от 14 июня 2024 года, заключенного между Администрацией муниципального образования Бологовский район Тверской области и индивидуальным предпринимателем ФИО5 предметом данного контракта является содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Бологое Тверской области на период проведения работ с 01 июля 2024 по 31 декабря 2024 года. Местом выполнения работ являются улицы, переулки, тротуары г. Бологое, в соответствии с перечнем, указанным в техническом задании. Согласно приложению к указанному муниципальному контракту - техническое задание улицы Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, а также улично-дорожная сеть автодороги «Бологое - Бушевец», входит в данный перечень. Основные виды работ по содержанию магистральных автодорог перечислены в пункте 2, в которые входит: россыпь противогололедных материалов (ПСС) 20% комбинированной дорожной машиной; россыпь песка вручную: на тротуарах, остановках общественного транспорта; очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля; очистка тротуаров, площадок отдыха, стоянок автомобилей от снега и льда; очистка обочин от снега автогрейдером; уборка снежных валов автогрейдером; механизированная уборка проезжей части, прицепной подметально - уборочной машиной, с увлажнением; уборка различных предметов и мусора с элементов автомобильных дорог; очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от грязи, пыли и мусора вручную; очистка смета вручную; очистка тротуаров и дорог механической щеткой на тракторе; механическая очистка покрытий комбинированной дорожной машиной, с увлажнением; механическая очистка покрытий комбинированной дорожной машиной, без увлажнения; нанесение линий горизонтальной дорожной разметки 1.14.1: профилирование грунтовых дорог автогрейдером; выравнивание оснований дорожного полотна ЩПС; скашивание травы косилкой на базе трактора; скашивание травы вручную; обрезка крон кустарников. В соответствии с ответом от 13 января 2025 года Администрации МО «Бологовский район» Тверской области на представление заместителя Бологовского межрайонного прокурора № 1129ж-2024 от 11 декабря 2024 года, нарушения в виде дефектов покрытия проезжей части на всем протяжении автомобильной дороги «Бологое - Бушевец» устранены 19 декабря 2024 года.Актом о приемке выполненных работ № 14 от 18 декабря 2024 года и выпиской из журнала подтверждается, что 18 декабря 2024 года выполнены работы по грейдированиюдороги на Бушевец. Как усматривается из муниципального контракта № 0136300043724000172 от 27 декабря 2024 года, заключенного между Администрацией муниципального образования Бологовский район Тверской области и индивидуальным предпринимателем ФИО5 предметом данного контракта является содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Бологое Тверской области на период проведения работ с 01 января 2025 по 15 апреля 2025 года. Местом выполнения работ являются улицы, переулки, тротуары г. Бологое, в соответствии с перечнем, указанным в техническом задании. Согласно приложению к указанному муниципальному контракту - техническое задание улицы Луначарского, Федосихинская, Шмидта, Производственная, Детская и ФИО6 города Бологое, а также улично-дорожная сеть автодороги «Бологое-Бушевец», входит в данный перечень. Основные виды работ по содержанию магистральных автодорог перечислены в пункте 2, в которые входит: россыпь, противогололедных материалов (ПСС) 20% комбинированной дорожной машиной; россыпь песка вручную (на тротуарах, остановках общественного транспорта); очистка дороги от снега плужными снегоочистителями на базе автомобиля; очистка тротуаров, площадок отдыха, стоянок автомобилей от снега и льда; очистка обочин от снега автогрейдером; уборка снежных валов автогрейдером; вывоз снега с автомобильных дорог; уборка различных предметов и мусора с элементов автомобильных дорог; очистка автобусных остановок, площадок отдыха и стоянок автомобилей от грязи, пыли и мусора вручную.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, Бологовский межрайонный прокурор при выявлении состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выявленного 11 марта 2025 года 16 часов 00 минут на улично-дорожной сети автодороги «Бологое-Бушевец» ссылается на контракт № 0136300043724000172 от 27 декабря 2024 года, заключенный между Администрацией муниципального образования Бологовский район Тверской области и индивидуальным предпринимателем ФИО5 предметом которого является содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Бологое Тверской области на период проведения работ с 01 января 2025 по 15 апреля 2025 года. Вместе с тем необходимый вид, объём и стоимость работ, которые должен произвести ИП ФИО5 в рамках данного контракта указаны в Техническом задании к контракту. Однако работ необходимых для приведения улично-дорожной сети автодороги «Бологое - Бушевец» в нормативное состояние в соответствии с действующим законодательством, а именно устранение дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, в данном контракте не имеется.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в результате выполненных 18 декабря 2024 года работ ИП ФИО5 в рамках контракта № 0136300043724000182 от 14 июня 2024 года, заключенного между Администрацией муниципального образования Бологовский район Тверской области и индивидуальным предпринимателем ФИО5 действующего на период проведения работ с 01 июля 2024 по 31 декабря 2024 года было произведено грейдирование улично-дорожной сети автодороги «Бологое - Бушевец», таким образом недостатки, указанные в представлении прокуратуры №1129ж-2024 от 11 декабря 2024 года, устранены, что зафиксировано в акте приема выполненных работ.

Появление на улично-дорожной сети автодороги «Бологое - Бушевец» дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений в период с 20 декабря 2024 года по 11 марта 2025 года не являются основанием для привлечения ИП ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявленного 11 марта 2025 года, так как эксплуатация вышеуказанной улично-дорожной сети с нарушением обязательных требований государственных стандартов ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не является основанием для привлечения ИП ФИО5 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выявленного 11 марта 2025 года 16 часов 00 минут на улично-дорожной сети автодороги «Бологое-Бушевец», подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 2 и 6 части 1 статьи 24.5, статьями 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выявленных: - 21 января 2025 года в 14 часов 40 минут по улице Луначарского города Бологое, - 29 января2025 года в 11 часов 00 минут по улице Федосихинская города Бологое,

- 29 января 2025 года в 11 часов 10 минут по улице Детская города Бологое,

- 29 января 2025 года в 11 часов 20 минут по улице Шмидта города Бологое, - 29 января 2025 года в 11 часов 30 минут по улице Шмидта города Бологое - 29 января 2025 года в 12 часов 00 минут по улице ФИО6 города Бологое близ остановки общественного транспорта у ГБУЗ Бологовская ЦРБ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекратить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, в части несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог выявленного 11 марта 2025 года 16 часов 00 минут на улично-дорожной сети автодороги «Бологое-Бушевец», на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения прекратить. В соответствии с частью 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мотивированное постановлении будет составлено не позднее трех дней со дня окончания разбирательства дела. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 6 Тверской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья О.Е. Белова