Дело № 5-138- 576/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 29 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №138 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО1, рассмотрев административный материал по адресу <...>, поступивший в судебный участок 03.11.2023 г. в отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж» ФИО2 <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ФИО2, являясь директором ООО «Спецстроймонтаж», не представил достоверные сведения об адресе местонахождения организации в срок до 02.10.2023, установленный представлением МИФНС России № 11 по Волгоградской области № 05-40/15018 от 16.08.2023, согласно которому необходимо внести изменения в ЕГРЮЛ в части местонахождения юридического лица. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно уведомления о вручении почтовое извещение получено ФИО2 20.11.2023 года, о причинах неявки суд не уведомлен.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание ФИО2, однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России №11 по Волгоградской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения. В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержаться, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Из представленных и исследованных письменных доказательств установлено следующее. Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 03 октября 2023 года, местонахождение ООО «Спецстроймонтаж» определено как: г. Волгоград, пос.им.Саши Чекалина, д. 50, каб.113. Юридическое лицо зарегистрировано 26.01.2017 года, является действующим, в процессе реорганизации, ликвидации не находится, директором ООО «Спецстроймонтаж» является ФИО2

Директору ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 представителем МИФНС России № 11 по Волгоградской области направлено представление №05-40/15018 от 16.08.2023 о необходимости в срок до 02.10.2023 года привести в соответствие сведения об адресе местонахождения организации в соответствии со ст. 54 ГК РФ. В установленный срок руководитель ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 не выполнил законное требование - представление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Волгоградской области №05-40/15018 от 16.08.2023. Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеизложенные доказательства вины директора ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 мировой судья признает достоверными. Сведений об оспаривании законности требований указанного представления или его исполнении материалы дела не содержат. Кроме того, как следует из материалов дела, директор ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако на составление протокола, не явился, объяснений относительно обстоятельств вмененного ему правонарушения и наличия либо отсутствия возможности для исполнения представления налогового органа не дал. Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, директор ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 является должностным лицом, ответственным за выполнение указанных в представлении мероприятий, при этом не выполнивший требования МИФНС России № 11 по Волгоградской области, соответственно является субъектом административного правонарушения.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что директор ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Доказательства, на основании которых установлена виновность директора ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Бездействие директора ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания директору ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи от 20.03.2023 года по делу № 5-138-75/2023, от 31.07.2023 по делу № 2-138-410/2023 директор ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. Данные постановления вступили в законную силу и были исполнены. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. Таким образом, на день совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию. Обстоятельством отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности ФИО2, данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, а также с учётом обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Спецстроймонтаж» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде дисквалификации на шесть месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>