Судебный участок № 2 Асиновского судебного района Томской области 636840, <...>, официальный сайт: http://asi2.tms.msudrf.ru/ е-mail: 03.tms@msudrf.ru, тел./факс <***> 70MS0003-01-2023-005184-46 дело № 5-704/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Асино Томской области 20 октября 2023 года Мировой судья Логинов А.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области, рассмотревпредставленный Управлением Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) ФИО1 С.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт РФ: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 в нарушение п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) не представила в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области в установленный законодательством о налогах и сборах срок Расчет по страховым взносам за первый <ДАТА> г. по сроку представления - не позднее <ДАТА3>, чем в 00-01 час. <ДАТА4> по месту исполнения своих должностных обязанностей: <АДРЕС> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
ФИО1 С.1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка, направленная ей по месту жительства: <АДРЕС>, не вручена, почтовый конверт возвращен суду за истечением срока хранения, что следует из Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ). При этом в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», суд признал ФИО1 С.1 извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектом Российской Федерации установлена административная ответственность.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты) в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Так, в силу пункта 7 статьи 431 НК РФ (в ред. от <ДАТА7>) плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
Расчетным периодом признается календарный год (часть 1 статьи 423 НК РФ).
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, примечанием к ней, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно Федеральному закону от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА9>) «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества (часть 4 статьи 32); единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества (статья 40).
Проанализировав вышеназванные положения законов, исследовав представленные в дело материалы, мировой судья считает, что бездействие ФИО1 С.1 как руководителя ООО «Распилстрой» подлежит квалификации по статье 15.5 КоАП РФ, поскольку в установленные законодательством о налогах и сборах сроки Расчет по страховым взносам в налоговый орган по месту учета за первый <ДАТА> г. ею не представлен.
Ее виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, из которого следует, что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 не представила в налоговый орган по месту учета в установленный законодательством о налогах и сборах срок Расчет по страховым взносам за первый <ДАТА> г. по сроку предоставления не позднее <ДАТА3>. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. Административное производство обоснованно возбуждено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку о времени и месте составления протокола ФИО1 С.1 была уведомлена заблаговременно, что подтверждено копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией почтового конверта на имя ФИО1 С.1 При этом следует учесть, что в силу абзаца 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом, датой получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Как следует из списка внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА13>, копия протокола <НОМЕР> была направлена лицу, в отношении которого он был оформлен, то есть в установленный частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ срок; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА10>, согласно которой данное юридическое лицо действующее, ФИО1 С.1 является директором организации и имеет право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, о чем сведения в ЕГРЮЛ внесены <ДАТА14>
Вышеизложенное свидетельствует о том, что событие административного правонарушения имело место быть, поскольку в нарушение требований пункта 7 статьи 431 НК РФ в установленный срок Расчет по страховым взносам за первый <ДАТА> г. от <ОБЕЗЛИЧЕНО> в налоговый орган по месту учета не поступил, ФИО1 С.1, как должностное лицо, на которое возложена обязанность по организации представления указанной отчетности (иное не доказано), безусловно, является субъектом данного правонарушения.
На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 нарушила установленный порядок в сфере налогов и сборов, чем воспрепятствовала своевременности налогового контроля. Предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 С.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении <НОМЕР>), и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области, ОКТМО 69608000, р/с <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор./сч. 40102810245370000058, КБК 825 1 16 01153 01 0005 140, Идентификатор: 0000091200000000014855593.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев (часть 1). С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2).
Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Довести до сведения, что согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подписано) А.А. Логинов<ОБЕЗЛИЧЕНО>