Постановление по делу № 5-469/2023 от 09.11.2023

Решение по административному делу

Дело № 5-469/2023 УИД52МS0095-01-2023-003488-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 09 ноября 2023 года п. Ильиногорск Мировой судья судебного участка № 2 Володарского судебного района Нижегородской области Осташкина Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО>ЕИ, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, в течении года не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2023г. прокурором Володарского района составлен вынесено постановление об административном правонарушении в отношении ФИО2, в соответствии с которым: Прокуратурой Володарского района проведена проверка доступности медицинской помощи. По результатам проведенной проверки установлено следующее. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон). В силу пункта 3.2. статьи 25 указанного Закона органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, юридические лица, в уставном капитале которых имеется доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе в результате реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность работников превышает указанный предел, обязаны размещать на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, требования к которым установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, информацию о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов. Согласно письму Минтруда России от 30.05.2022 N 16-1/ООГ-2182 «Об обязанности работодателей по представлению сведений и информации в органы службы занятости и об ответственности за их непредставление» информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей рекомендуем представлять: в случае появления свободных рабочих мест и вакантных должностей - не позднее трех рабочих дней после дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей; в случае замещения свободного рабочего места вакантной должности - не позднее следующего рабочего дня со дня замещения. В соответствии с п. 40 постановления Правительства РФ от 13.05.2022 № 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" работодатель, зарегистрированный на единой цифровой платформе в соответствии с настоящими Правилами и не разместивший на единой цифровой платформе информацию о вакансиях, считается проинформировавшим органы службы занятости населения об отсутствии вакансий. Прокуратурой района выявлено, что 16.08.2023в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» образовалась вакансия фельдшера скорой медицинской помощи. В нарушение требований п. 3.2 ст. 25 Закона о занятости <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не разместило сведения о наличии свободных рабочих местах и вакантных должностях на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» по должности фельдшер скорой медицинской помощи.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушен установленный Законом РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>-1 «О занятости населения в Российской Федерации» порядок уведомления органов службы занятости населения, который выразился в предоставлении недостоверной информации и не размещении на единой цифровой платформе информации о вакансиях.

<ДАТА8> на должность специалиста по кадрам (переведена с временной должности) назначена ФИО2 <ФИО1>.

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> (здание административного корпуса).

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, представила ходатайство, где просит дело рассмотреть в ее отсутствие, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья установил следующее: Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Установлено, что <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» образовалась вакансия фельдшера скорой медицинской помощи. В нарушение требований п. 3.2 ст. 25 Закона о занятости <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не разместило сведения о наличии свободных рабочих местах и вакантных должностях на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» по должности фельдшер скорой медицинской помощи.

<ДАТА8> на должность специалиста по кадрам (переведена с временной должности) назначена ФИО2 <ФИО1>.

В соответствии с п. 2.7 должностной инструкции специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной главным врачом <ДАТА9> специалист по кадрам обязан информировать службу занятости об имеющихся вакансиях. Время совершения административного правонарушения: <ДАТА10> Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> (здание административного корпуса). Мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением об административном правонарушении от 11.10.2023г., с которым она ознакомлена под роспись распоряжением о приеме на работу от 21.05.2018г. № 252, копией трудовой книжки ФИО2, должностной инструкцией специалиста по кадрам, актом проверки от 30.08.2023г., справкой Володарской ЦРБ от 03.10.2023г.. письмом Министерства труда и социальной защиты от 30.05.2022г. Таким образом, действие (бездействие) ФИО2 мировойсудья квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 должна нести административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного. административного правонарушения, материалы, характеризующие личность, а именно, что ранее к административной ответственности не привлекалась, работает.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию по этой статье в виде предупреждения. Разъяснить, что назначение данного административного наказания не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Копию настоящего постановления направить либо вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также органу, возбудившему дело об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Н.Л.Осташкина