Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-250/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Володарск Нижегородской области 30 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области Абрамичева Р.Ю. с участием: помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Черновой П.А. лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, представителя по доверенности ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2025 начальник отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы ФИО2 не выполнил установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны. По результатам проверки, проведенной с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНД и ПР по Володарскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области, установлено, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> (противорадиационное укрытие) не отвечает требованиям пунктов 1.3, 1.4, 1.6, 1.8, 2.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.11, 3.2.19, 3.2.24, 3.4.4, 3.6, 4.1.1, 5.1.1, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 6.1.1, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.3, 6.4.2, 6.2.6. Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны». Прокурором Володарского района Нижегородской области по рассмотрению материалов проверки соблюдения администрацией Володарского муниципального округа законодательства о гражданской обороне, вынесено постановление от 12.03.2025 о возбуждении в отношении должностного лица ФИО2 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. В судебном заседании участникам процесса разъяснены процессуальные права, отводов не заявлено. ФИО2 заявлено ходатайство о допросе свидетеля ФИО4, которое с учетом мнения сторон, удовлетворено. Свидетелю ФИО4 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что на учете ГУ МЧС России по Нижегородской области числится ПРУ по адресу <...> которое представляет собой обычный подвал жилого многоквартирного дома. Никаких признаков ПРУ в подвале здания нет. Потребность в данном укрытии в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.10.2019 №1391 отсутствует. В 2023 объект был принят в собственность администрации Володарского муниципального округа. После принятия ЗС ГО в собственность администрации Володарского м/о было принято решение о переводе объекта в категорию укрытие. Также пояснил, что объект был принят в собственность в том состоянии в котором он находится, то есть с имеющимися нарушениями и его восстановление до требований отвечающим ЗС ГО потребует серьезных финансовых вложений. Им были приняты меры к частичному устранению нарушений, в том числе были установлены замки. Состояние объекта с момента его принятия всегда оценивалось как "не готовое к приему укрываемых". В настоящее время повторно отправлены документы в ГУ МЧС для решения вопроса о переводе объекта из категории ПРУ в категорию укрытие. Работа по переводу объекта в другую категорию ведется с 2023 года. Сроки когда объект будет переведен из категории ПРУ в категорию укрытие не известны. В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что в 2024 году пакет документов с ходатайством об изменении типа ЗС ГО из ПРУ в категорию укрытие дважды направлялось в ГУ МЧС России по Нижегородской области. В конце мая 2024 документы были возвращены для доработки. В настоящее время документы доработаны. В соответствии с методическими рекомендациями по подготовке документации на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны, нет выписки из реестра федерального имущества. Данная выписка КУМИ Володарского округа на данный момент не может быть выдана, так как документы находятся в Москве и пока не занесены в реестр, как будут занесены, документы будут предоставлены в МЧС России по Нижегородской области. В судебном заседании представитель по доверенности ФИО3 обратила внимание на то, что право собственности объекта ПРУ по адресу <...> зарегистрировано только 26.09.2023, ФИО2 не бездействовал, а принимал меры для перевода объекта из категории ПРУ в категорию укрытие. Кроме того, ряд работ по ремонту объекта были проведены. В случае признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Помощник прокурора поддержала постановление о возбуждении в отношении должностного лица ФИО2 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и указывая на факт того, что объект по адресу <...> относится к ЗС ГО, числится на балансе Володарского м/о, ответственным лицом по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций является ФИО2, а в ходе проверки объекта были установлены нарушения, просила признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа. Считала невозможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения. Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 2 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что организация обороны включает в себя планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (п. 1 ст. 4 Федерального закона № 28-ФЗ). Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Пунктом 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны. Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 (далее - Порядок), к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне (далее - объекты ГО). В силу п.п. 2, 9 Порядка органы местного самоуправления на соответствующих территориях: определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Согласно п.п. 2, 5, 6, 9, 10 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 содержание объектов ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Согласно п. 3.2.11 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (далее - Правила) инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. В соответствии с п. 1.2. Правил, требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ (противорадиационное укрытие) и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. По результатам проверки, проведенной с привлечением в качестве специалиста сотрудника ОНД и ПР по Володарскому району ГУ МЧС России по Нижегородской области, установлено, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> (противорадиационное укрытие) не отвечает требованиям пунктов 1.3, 1.4, 1.6, 1.8, 2.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.6, 3.2.7, 3.2.11, 3.2.19, 3.2.24, 3.4.4, 3.6, 4.1.1, 5.1.1, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2, 6.1.1, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.3, 6.4.2, 6.2.6. Правил. Так, в нарушение п.п. 1.3, 1.4, 2.1 Правил приказ о назначении ответственных должностных лиц, в обязанности которых входит организация правильного учёта защитных сооружений гражданской обороны, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО г. Володарск), приказ о создании групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО г. Володарск, журнал учета отсутствует. Для оснащения ЗС ГО г. Володарск в нарушение п. 1.6 Правил запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, не созданы. Также, мероприятия по техническому обслуживанию ЗС ГО г. Володарска, по текущему и капитальному ремонту в нарушение п. 1.8 Правил не проводятся. Требования по обеспечению постоянной готовности помещений ЗС ГО г. Володарска и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО г. Володарска как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций в нарушение п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.11 Правил не выполнены. Не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств герметизации всего сооружения, инженерно-технического оборудования (все металлические элементы инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны имеют следы глубокой коррозии, уплотнительные элементы защитно-герметических дверей и ставней потеряли эластичность либо отсутствуют, фильтровентиляционное оборудование находится в неисправном состоянии, электроснабжение ЗС ГО г. Володарска отсутствует, система водоснабжения и канализации в неисправном состоянии), имеются отверстия в ограждающих конструкциях ЗС ГО г. Володарска. Кроме того, в нарушение п.п. 3.3.2 Правил допускается загромождение входов в ЗС ГО г. Володарска и аварийных выходов, при этом входы ЗС ГО не защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод, что установлено п. 3.2.6 Правил. Пунктами 3.2.7, 3.2.19 Правил установлена обязанность поддерживать установленный температурный режим, уровень влажности воздуха. Однако, в ЗС ГО г. Володарска указанные требования не соблюдаются. В ЗС ГО г. Володарска санузлы не опечатаны, оборудование не исправно, что не соответствует требованиям, установленным п.п. 3.2.24, 3.4.4 Правил. В нарушение п. 3.6 Правил журнал оценки технического состояния, сигналы оповещения гражданской обороны, план с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО р.п. Решетиха, эксплуатационная схема систем вентиляции, водоснабжения и канализации, инструкция по использованию средств индивидуальной защиты, инструкция о мерах пожарной безопасности, правила поведения укрываемых и список телефонов отсутствуют. Оценка технического состояния ЗС ГО г. Володарска в нарушение п.4.1.1 Правил не осуществляется, техническое обслуживание и ремонт технических систем, планово-предупредительный ремонт строительных конструкций ЗС ГО г. Володарска не проводится (п.п. 5.1.1, 5.1.6, 5.1.7, 5.2.1, 5.2.2 Правил). Также, мероприятия по подготовке ЗС ГО г. Володарска к приему укрываемых, не выполняются, обозначения ЗС ГО г. Володарска, обозначения перед входом и на пути движения отсутствуют, порядковый номер на защитно-герметических воротах и дверях не указан, что не соответствует требованиям, установленным п.п. 6.1.1, 6.1.4, 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 Правил. В нарушение п. 6.2.6 Правил наличие не менее двух комплектов ключей от дверей ЗС ГО не обеспечено. Распоряжением администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от 17.06.2016 № 300-рл ФИО2 назначен на должность начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы. Согласно п. 3.2 должностной инструкции, утвержденной распоряжением главы администрации Володарского муниципального округа 09.03.2021 № 134-р на начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы возложены обязанности по обеспечению выполнения стоящих перед отделом задач. В свою очередь, п.п. 2.1, 2.2 Положения об отделе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Володарского муниципального округа, утвержденного распоряжением администрации Володарского муниципального округа от 10.02.2023 № 94-р к основным задачам отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций относится реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Володарского муниципального округа, разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны. Выявленные нарушения закона свидетельствуют о несоблюдении начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы ФИО2 требований по содержанию объектов гражданской обороны. В судебном заседании установлено, что должностным лицом - начальником отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы ФИО2, совершено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2025 по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ - копией ответа начальника ОНД и ПР по Володарскому району от 14.02.2025 о выявленных нарушениях при проверки от 13.02.2025 объектов ЗС по адресу <...> ФИО5 18, а также приложением по 2л. по каждому объекту с указанием нарушений - копией ответа Главы местного самоуправления Володарского м/о от 11.03.2025 согласно которому в том числе объекты по адресам <...> ФИО5 18, относится к ЗС ГО, и находится в собственности администрации Володарского м/о с 2023 - копией выписки из Реестра - копией паспорта ЗС ГО по адресу <...> - копией выписки из Реестра муниципальной собственности Володарского м/о - копией распоряжения Администрации Володарского м/о от 17.06.2016 о принятии ФИО2 на работу, должностными инструкциями ФИО2, - копией Распоряжения Администрации Володарского м/о об утверждении Положений об отделе ГО и ЧС - объяснениями в судебном заседании ФИО2, свидетеля ФИО4, представителя по доверенности ФИО3 Также судом исследованы копия постановления Администрации Володарского м/о от 06.09.2024 об утверждении общей потребности в объектах ГО, проект акта об изменении типа ЗС ГО, копией технико-экономического заключения о возможном изменении типа ЗС ГО, справкой Администрации от 24.09.2024. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материал об административном правонарушении в отношении должностного лица начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы ФИО2 составлен по установленной форме и уполномоченным на то должностным лицом. Процессуальных нарушений которые затрагивали бы права и законные интересы начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной и специальной работы ФИО2, при рассмотрении дела не установлено. Указанный объект недвижимости является объектом гражданской обороны, защитным сооружением, под инвентарным номером 1290-52, имеется паспорт ЗС ГО, сведения о нем содержатся в журнале учета защитных сооружений Володарского муниципального округа. Суд отмечает, что ЗС ГО по адресу <...> является муниципальной собственностью Володарского м/о, и ФИО2 как ответственное должностное лицо по обеспечению выполнения стоящих перед отделом Гражданской обороны и ЧС, мобилизационной и специальной работы, в режиме повседневной деятельности, в мирное время, не освобожден от обязанности обеспечить постоянную готовность его помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Доводы о том, что состояние объекта с момента его принятия оценивалось как "не готовое к приему укрываемых", а по результатам осмотров рекомендовано изменить тип ЗС ГО, ведется работа по изменению типа ЗС ГО, документы собраны и направлены в вышестоящие инстанции для разрешения вопроса об изменении типа ЗС ГО, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности. Правовое значение имеет тот факт, что на момент выявления нарушений объект находился на учете в качестве ЗС ГО, имел необходимый паспорт ЗС ГО, и указанный статус данного объекта возлагал на ответственное должностное лицо, необходимые обязанности. На момент выявления правонарушения с учета ЗС ГО объект не снят. Данный вывод согласуется с позицией вышестоящих судов (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2024 N 16-4235/2024, Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2024 N 16-7097/2024) Доводы о необходимости серьезных финансовых вложениях в ЗС ГО для его надлежащего состояния в настоящем случае не ставят под сомнение наличие события и состава административного правонарушения. Также не могут быть приняты во внимание доводы о повторном направлении документов в ГУ МЧС России по Нижегородской области для изменения типа ЗО ГО и об отсутствии по мнению должностного лица потребности в данной укрытии, как не свидетельствующее об отсутствии в бездействии должностного лица объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При выявлении обозначенных нарушений, наличии у ответственного должностного лица сведений о статусе объекта в качестве ЗС ГО с момента его принятия в 2023 году, оснований полагать, что ФИО2 не имел возможности соблюдать нормативные требования, что им были предприняты все возможные меры для исключения нарушений, из материалов дела не усматривается. Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела мировой судья приходит к выводу о наличии вины должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.7 КоАП РФ и квалифицирует действия должностного лица по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации объектов гражданской обороны. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Судом учитывается то обстоятельство, что должностное лицо впервые привлекается за совершение данного правонарушения, также в качестве смягчающего обстоятельства судом учитывается, что ФИО2 приняты меры к частичному устранению нарушений. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу-п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствии не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, включены в главу 20 - административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Исключительные обстоятельства, которые бы послужили основанием для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным, в данном случае отсутствуют. Вменяемое в данном случае должностному лицу правонарушение совершено против общественной безопасности, существенная угроза охраняемым отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в отношении ответственным лицом к исполнению своих обязанностей, предусмотренных законодательством. Кроме того, с учетом взаимосвязанных положений статьи 3.4 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области общественной безопасности, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается. С учетом всех обстоятельств дела, степени общественной опасности совершенного правонарушения, финансового положения должностного лица, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья находит возможным назначить должностному лицу ФИО2 административноенаказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. Руководствуясь ч.1 ст.20.7, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, Р/СЧ: <***>, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКТМО 22520000, КБК: 218 1 16 01203 01 0007 140 УИН 0000301000000000027100803 Документ об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Володарский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №1 Володарского судебного района Нижегородской области. . Мировой судья Р.Ю.Абрамичева