Дело № 5-665/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 27 ноября 2023 года

Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В., адрес суда: ЕАО, <...>,

с участием помощника прокурора города Биробиджана Ивагиной Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 года в ходе проведенной прокуратурой Биробиджанского района проверки исполнения законодательства при обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское», расположенного по адресу: ЕАО, <...> установлено, что в образовательном учреждении отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура для проведения массовых мероприятий, что снижает доступность получения образования детьми-инвалидами, в нарушение пп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в образовательном учреждении индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нет, имеются колонки и музыкальный центр. После проверки в адрес учредителя направлено письмо о выделении финансирования для установки аппаратуры поскольку учреждение платных услуг не оказывает, денежных средств на приобретение системы взять не откуда. На сегодняшний день в школе слабослышащих обучающихся нет. Помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО Ивагина Н.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, образовательное учреждение должно быть оснащено аппаратурой для того чтобы могло принять на обучение слабослышащих детей-инвалидов. Просила учесть, что руководителем принимаются меры для устранения нарушений выявленных в ходе проверки. Также прокуратурой подано исковое заявление о выделении денежных средств на аппаратуру, поскольку образовательное учреждение является казенным, денежных средств на приобретение у них не имеется. Выслушав ФИО1, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно с ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Пунктами 3 и 4 Приказа Министерства образования и науки РФ N 1309 от 9 ноября 2015 года «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Как усматривается из материалов дела, 20 октября 2023 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Биробиджанского района ЕАО установлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское» допущены нарушения требований подпункта «г» пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Так, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское»не обеспечено наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры для проведение массовых мероприятий, что снижает доступность получения образования детьми-инвалидами. Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.10.2023, распоряжением о приеме на работу ФИО1, уставом и иными материалами. Действия и.о. директора МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское» ФИО1 правильно квалифицированы по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из Устава МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское» следует, что оно финансируется из бюджета. До вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 обратился к учредителю для выделения финансирования на приобретение и установку аппаратуры. Судом установлено, что ФИО1 к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекался, а совершенное им административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленным ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, оно не повлекло. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание ФИО1 в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Исполняющего обязанности директора казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года будет допущено повторное однородное административное правонарушение, то могут быть применены более строгие виды административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.

Мировой судья О.В. Борисова

Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2023 г.