Результаты поиска

Решение по административному делу

Копия Дело N 5-47/2025

УИД 62MS0027-01-2025-000368-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «ГТ Энерго», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, вн. тер. г. муниципальный округ <АДРЕС> проспект, <АДРЕС>, помещение 1/1, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

АО «ГТ Энерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи (Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Ранее АО «ГТ Энерго» привлекалось <ДАТА2> по постановлению N 62 ПГК002261124000004 начальника отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <АДРЕС> области по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

<ДАТА3> в 09 час. 30 мин., по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, в ходе проведения Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области внеплановой проверки, с целью осуществления контроля за исполнением АО «ГТ Энерго» предписания Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок которого истек в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта ГТ ТЭЦ г. <АДРЕС>, было установлено, что АО «ГТ Энерго» не в полном объеме исполнено вышеуказанное предписание в установленные сроки, а именно: по п.7 предписания - не проведена актуализация паспорта безопасности в связи с изменениями компонентов организации охраны и защиты объекта в соответствии с подпунктом е) п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекте топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В судебное заседание представитель АО «ГТ Энерго» <АДРЕС> Б.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, в настоящее время производится устранение правонарушения, просил назначить минимально возможный размер взыскания. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Часть 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 460 утверждены Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее Правила). Согласно п.1, Правила устанавливают порядок актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса. В соответствии с п. 2 Правил под актуализацией паспорта понимается внесение изменений в паспорт в определенных настоящими Правилами случаях. Как следует из п.п. е) п.3 Правил, актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется в числе прочего при изменении компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов топливно-энергетического комплекса определены Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». В силу ст. 2 Закона <НОМЕР> под субъектами топливно-энергетического комплекса понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами топливно-энергетического комплекса, а также хозяйственные общества, по отношению к которым указанные юридические лица являются дочерними обществами (далее - субъекты топливно-энергетического комплекса, являющиеся головными организациями).

Часть 1 ст.7 Закона <НОМЕР> предусматривает, что субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. В силу ч. 2 ст. 12 данного Федерального закона N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Мировым судьей установлено, что ГТ ТЭЦ г. <АДРЕС> АО «ГТ Энерго», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>, является объектом топливно-энергетического комплекса, относится к объектам низкой категории опасности.

В ходе проведения Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области внеплановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса ГТ ТЭЦ г. <АДРЕС> АО «ГТ Энерго» выявлено, что АО «ГТ Энерго» не в полном объеме исполнено предписание Управления Росгвардии по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> в установленные сроки, а именно: по п.7 предписания - не проведена актуализация паспорта безопасности в связи с изменениями компонентов организации охраны и защиты объекта в соответствии с подпунктом е) п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекте топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства от <ДАТА5> <НОМЕР>.

На основании выявленного нарушения, <ДАТА3> должностным лицом Управления Росгвардии по <АДРЕС> области, инспектором по особым поручениям отделения государственного контроля Управления Росгвардии по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «ГТ Энерго». Вина АО «ГТ Энерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, помимо личного признания, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 62ПГК002240225000002 от <ДАТА3>;

- копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА3>; - выпиской из ЕГРЮЛ на АО «ГТ Энерго» от <ДАТА3>; - копией постановления по делу об административном правонарушении N 62 ПГК002261124000004 от <ДАТА2>. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия АО «ГТ Энерго» по ч.37 ст.19.5 КоАП РФ. Оценивая вышеназванные доказательства, мировой судья, руководствуясь требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми, а содержащиеся в них сведения - достоверными, так как оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу АО «ГТ Энерго» не усматривается, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях АО «ГТ Энерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения АО «ГТ Энерго» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. АО «ГТ Энерго» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административных правонарушений, предусмотренного главой 19 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный, ст. 4.6 КоАП РФ, считается обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Таким образом, административное правонарушение совершено АО «ГТ Энерго» при обстоятельстве, отягчающем административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаянье в содеянном. При определении вида и размера административного наказания, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить АО «ГТ Энерго» административное наказание в виде штрафа, в минимально предусмотренном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 37 ст. 19.5, ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ГТ Энерго» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты: Плательщик: АО «ГТ Энерго». Реквизиты для заполнения платежного поручения: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области, 04592D49890), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК: 016126031, ОКТМО 61542000, номер счета получателя платежа 03100643000000015900, кор/с: 40102810345370000051 банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК: 74311601193010005140, УИН: 0411544700005500002711459, наименование платежа: штраф от <ДАТА8>, дело 5-47/2025. Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебным приставом-исполнителем, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1> Копия верна: Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу <ДАТА9>

Мировой судья <ФИО1>