Дело №05-2121/457/2023

Уникальный идентификатор дела 77MS0460-телефон-телефон-46

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 18 декабря 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 456 адрес фио, и.о. мирового судьи судебного участка № 457 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении наименование организации, ОГРН <***>, ИНН телефон, местонахождение: адрес,

сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в представленных материалах не имеется,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (далее – Общество) осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Так, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в режиме постоянного рейда 27 октября 2023 года по адресу: адрес, проведена проверка транспортного средства марки Volgabus 4298G4, регистрационный знак ТС (далее – транспортное средство), принадлежащего Обществу (лизингополучатель) на праве собственности, под управлением работника Общества - фио, осуществлявшего регулярную перевозку пассажиров по маршруту № 30 адрес 726» с выданным Обществом путевым листом от 27 октября 2023 года № 0050135А, с картой маршрута регулярных перевозок серии телефон № <***>, выданной наименование организации.

В ходе проверки транспортного средства установлено, что 27 октября 2023 года в 12 часов 05 минут, Общество, зарегистрированное по адресу: адрес, и осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) в соответствии с лицензией № АК телефон, допустило нарушение пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616, пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», не обеспечило оснащение транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS.

Общество о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Общества по доверенности фио участвовала, сообщила о признании Обществом вины во вмененном правонарушении, просила назначить Обществу наказание в виде предупреждения, с учетом того, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, при этом причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не допущено.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Общества в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2023 года № 003782, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и об Обществе как о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 27 октября 2023 года № Р001304;

- актом постоянного рейда от 27 октября 2023 года № Р001304, согласно которому транспортное средство не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;

- копией путевого листа от 27 октября 2023 года № 0050135А;

- копией водительского удостоверения фио;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества;

- протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», согласно которому информация о транспортном средстве в марка автомобиля отсутствует;

- решением о проведении постоянного рейда от 28 сентября 2023 года;

- фотоматериалом.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее – Правила), Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Согласно пункту 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно общедоступным данным Реестра лицензий на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, размещенным на сайте Ространснадзора (https://rostransnadzor.gov.ru/), лицензия № 77-000210 на осуществление указанной деятельности выдана Обществу 06 июня 2019 года Центральным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Мировым судьей установлено, что на транспортном средстве марки Volgabus 4298G4, регистрационный знак ТС, отсутствует аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС, сведения о транспортном средстве отсутствуют в марка автомобиля, навигационная информация через марка автомобиля не передается, что расценивается как нарушение Обществом пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании, пп. «б» п. 3 Правил.

В представленных материалах не имеется сведений о том, что Обществом при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автобусами лицензиата, предприняты все зависящие меры по соблюдению вышеуказанных положений норм права.

При таких обстоятельствах содеянное Обществом мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

При назначении Обществу наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, обстоятельства смягчающие его административную ответственность, а именно: совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, мировым судьей не установлено.

При избрании Обществу вида наказания мировой судья учитывает, что согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Исходя из того, что Общество к административной ответственности ранее не привлекалось, в представленных материалах не имеется сведений о том, что содеянное юридическим лицом повлекло причинение вреда или создание угрозы причинения вреда, охраняемым законом общественным отношениям, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а равно причинение имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о том, что принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, соответствует назначение Обществу наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 457 адрес.

Мировой судья фио