№5-71-509/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 13 декабря 2023 г. г. ФИО3 судья судебного участка №71 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 15 ноября 2023 г. в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт: 1808 №148770, выдан 05.05.2008 ОУФМС России по Волгоградской области в г.Волжском, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО5, осуществляющая предпринимательскую деятельность в области транспорта, допустила нарушение требований лицензии. Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 октября 2023 г. серии АКА №099893, 12 октября 2023 г. в 11 час. 00 мин. выявлен факт совершения административного правонарушения по адресу: <...>, а именно: в ходе проведения постоянного рейда в соответствии с Решением о проведении постоянного рейда №325 от 25.08.2023, а также в соответствии с протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда, осуществляющего перевозку пассажиров от 19.09.2023, установлено, что 19 сентября 2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО5 допустила осуществление перевозки пассажиров на транспортном средстве марки Мерседес-Бенц 22360С государственный регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, с нарушением условий, предусмотренных лицензией №АК-34-000033 от 27 апреля 2019 г., а именно: путевые листы заполняются не в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст.6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - в путевом листе автобуса №616200 от 19.09.2023 отсутствуют следующие сведения:

- модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства; дата (число, месяц, год) выпуска транспортного средства на линию; - сведения о виде перевозки, включающие информацию о перевозке; - сведения о виде сообщения, включающие информацию о виде сообщения; - наименование медицинской организации, серии, номера, даты выдачи и срока окончания действия лицензии на проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, после рейсовых медицинских осмотров. Действия индивидуального предпринимателя ФИО5 квалифицированы административным органом по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. ИП ФИО5 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, по адресу регистрации привлекаемого лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением, которое осталось невостребованным адресатом и возвращено на судебный участок за истечением срока хранения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ИП ФИО5 с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, ИП ФИО5 считается извещенной о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 14.1.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с пп «г» п.8 гл. III «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем. Путевой лист должен содержать следующие сведения: 1) о сроке действия путевого листа; 2) о лице, оформившем путевой лист; 3) о транспортном средстве; 4) о водителе (водителях) транспортного средства; 5) о виде перевозки; 6) о виде сообщения. Состав сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, порядок оформления или формирования путевого листа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно Составу сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2022 №390: - Сведенияо лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; - Сведения о транспортном средстве должны включать: 1) тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - марку и модель прицепа (полуприцепа); 2) государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); 3) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; 5) показания одометра (полные километры пробега): при выпуске транспортного средства на линию; при возвращении транспортного средства с линии по завершении последнего рейса или при выполнении последнего заказа легкового такси физическими лицами; при приеме-сдаче транспортного средства последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя (в случае оформления нескольких путевых листов на бумажных носителях на одно транспортное средство). - Сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета; 4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации). Согласно пункту 13 Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 (ред. от 05.05.2023) «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию). Результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка "выпуск на линию разрешен", проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо "выпуск на линию не разрешен" - если при контроле выявлены указанные несоответствия. В ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО5 осуществляет предпринимательскую деятельность в области перевозок пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) на основании лицензии № Л022-00112-34/00479868 (АК-34-000033) от 27.04.2019, выданной Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Волгоградской области. На основании решения о проведении постоянного рейда «Ространснадзора» №325 от 25 августа 2023 г., в рамках федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, была проведена проверка ИП ФИО5 и выявлены нарушения, что отражено в акте постоянного рейда №01 от 19 сентября 2023 г. и в протоколе осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 19 сентября 2023 г.

Согласно протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 19.09.2023, установлено, что путевой лист №АЕ 616200 от 19.09.2023, выданный ИП ФИО5 на транспортное средство - автобус Мерседес-Бенц 22360С государственный регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО2>., не заполнен в установленном порядке, а именно: в путевом листе №АЕ 616200 от 19.09.2023, выданном ИП ФИО5 отсутствуют следующие сведения: модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства; дата (число, месяц, год) выпуска транспортного средства на линию; сведения о виде перевозки, включающие информацию о перевозке; сведения о виде сообщения, включающие информацию о виде сообщения; наименование медицинской организации, серии, номера, даты выдачи и срока окончания действия лицензии на проведение предсменных, предрейсовых и послесменных, после рейсовых медицинских осмотров. Указанные обстоятельства также подтверждаются -протоколом АКА №099893 от 12 октября 2023 г. об административном правонарушении, в котором изложено существо административного правонарушения;

- актом постоянного рейда №01 от 19.09.2023; - протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 19.09.2023; -- копией свидетельства о регистрации ТС; - копией водительского удостоверения <ФИО2>.; - копией путевого листа АЕ №616200 от 19.09.2023; - копией выписки из реестра лицензий;

- копией сведений об автобусах лицензиата; - копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП ФИО5; - копией решения «Ространснадзора» от 25.08.2023 №325 «О проведении постоянного рейда»; Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО5, осуществляющей предпринимательскую деятельность в области транспорта, нарушены условия, предусмотренные лицензией. Виновность ИП ФИО5, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Имеющиеся доказательства, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО5 судом не установлены. В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить ИП ФИО5 наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в виде административного предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.1.2 ч.3, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья