ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу №5-524/2023г.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«22» ноября 2023г. г.Жуковский<АДРЕС>
Мировой судья 55 судебного участка Жуковского судебного района Московской области Полуянова Елена Антоновна, <...> (055.mo@msudrf.ru), с соблюдением требований, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2-24.4, 25.1, 25.2, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО3, <ДАТА2> уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
УСТАНОВИЛ:
Дело в отношении должностного лица - начальника отдела благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Жуковский Московской области, возбуждено прокурором города Жуковский Московской области старшим советником юстиции <ФИО1>. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления в г. Жуковском М.О., установлено длительное рассмотрение обращения гражданки в нарушение ст.9 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» устанавливающей обязательное рассмотрение обращения, поступившего в орган местного самоуправления, и ч.1 ст.12 данного закона, устанавливающей 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня регистрации, не было рассмотрено в срок обращение гражданки <ФИО2>., зарегистрированного в администрации 20.08.2023г. за вх. Г-392, кроме того в нарушение ч.3 ст.8 данного Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не относится к компетенции государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации соответствующие органы или должностному лицу с уведомлением гражданина.
ФИО3 на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом. В связи, с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 в его отсутствие, по имеющим в деле материалам, так как в силу ст. 25, п.2 КоАП РФ от ФИО3 не поступило письменного ходатайства об отложении дела.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019г. №98-п.
Неполучение юридического значимого сообщения, адресованного гражданину по адресу его регистрации в силу положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. №25 несет гражданин. Сообщения, доставленные по названному адресу, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что ФИО3 извещен посредством телефонограммы по номеру указанном постановлении от 02.11.2023г.
Помимо признания своей вины ФИО3, его вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
- копией заявления <ФИО2>. от 20.08.2023г. направленного в электронный адрес Администрации г.о.ФИО4, которое зарегистрировано за вх. Г-392.
Рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что ФИО3 привлечен к административной ответственности Прокурором г.о. Жуковский советником юстиции <ФИО1>. обоснованно.
Продление срока обращения гражданки <ФИО2>. материалами дела не подтверждено.
Суд с учетом признания вины ФИО3, отсутствия возражений по вынесенному постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него, считает его вину доказанной по ст.5.59 КоАП РФ.
Суд действия ФИО3 квалифицирует по ст.5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, в частности нарушение ст.9 ФЗ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» устанавливающей обязательное рассмотрение обращения, поступившего в орган местного самоуправления, ч.1 ст.12 данного закона, устанавливающей 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения со дня регистрации, т.к. жалоба разрешена с превышением сроков предусмотренных действующим законодательством.
Имеющиеся в деле доказательства вины ФИО3 являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела.
В соответствии с положением ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей, ФИО3 являясь начальником отдела благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Жуковский Московской области, следовательно, является должностным лицом.
При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает. Суд полагает справедливым назначение наказания по минимальной санкции ст.5.59 КоАП РФ в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.59, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным должностное лицо начальника отдела благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о.Жуковский Московской области ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 5000,00 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим банковским реквизитам:
Получатель: ИНН <***> КПП 504101001УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ОКТМО 46725000 Банк получателя: УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя 40102810845370000004 Казначейский счет 03100643000000014800 УИН 0341308250005500552420231 КБК 83811601053010059140
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление по адресу: МО, <...>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Жуковский городской суд через мировую судью 55 судебного участка Жуковского судебного района Московской области РФ.
Мировой судья: Полуянова Е.А.