п»ї Решение по административному делу

Дело № 5-749/46-2025 УИД 14МS0055-01-2025-004342-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Якутск 15 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) Прокопьева А.М., и.о. мирового судьи судебного участка № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - главного редактора сетевого издания «Sakhalife.ru» ФИО1, ________,

УСТАНОВИЛ:

22.07.2025 в 14 часов 19 минут ФИО1, являющаяся главным редактором СМИ - сетевого издания «Sakhalife.ru», допустила размещение на указанном ресурсе материала под заголовком «Комика из Якутии оштрафовали за разжигание межнациональной розни», содержащего нецензурную брань, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.13.21 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 в суд на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом по месту жительства и месту работы, согласно комментариям ОПС оставлено извещение. В материалах дела имеется письменный отзыв от ФИО1 с содержанием ходатайства о рассмотрении дела без ее участия, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно письменным пояснениям, ФИО1 просила учесть, что в России нет официального опубликованного и принятого на законодательном уровне списка обсценных слов. Спорное слово было опубликовано с пропущенными буквами, как принято и в других СМИ. После получения письма из Управления Роскомнадзора по РС (Я) отредактировала статью, полностью убрав спорное слово, в связи с чем полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм права, просила прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.

Представитель контролирующего органа - Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности. Выслушав ФИО2, проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон), для целей настоящего Закона:

под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом; под распространением продукции средства массовой информации понимается, в т.ч. предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации; В силу положений ст. 4 Закона не допускается использование средств массовой информации, в т.ч. для распространения материалов, содержащих нецензурную брань. Главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации указанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 19 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1). Из исследованных в судебном заседании материалов установлено следующее. Согласно регистрационной карточке, средство массовой информации - сетевое издание «Sakhalife.ru» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (дата регистрации: 16.09.2016, свидетельство: серия Эл №ФС77-67152). Главным редактором является ФИО1 Согласно результатам внепланового систематического наблюдения, установлено, что 22.07.2025 в 14:19 в сетевом издании «Sakhalife.ru» опубликован материл с заголовком «Комика из Якутии оштрафовали за разжигание межнациональной розни», содержащий нецензурную брань. Выявленное слово не содержится в словниках нормативных словарей современного русского языка, а в специальных словарях содержит пометку «обсценное», что, учитывая контекст его употребления, позволяет отнести его к категории нецензурной брани. Используемый редакцией сетевого издания «Sakhalife.ru» способ маскировки нецензурной брани посредством замещения буквы в указанном слове символом "*", является недостаточным, корень нецензурного слова не замаскирован, поэтому нецензурное слов однозначно устанавливается в контексте фразы. Доказательства, имеющиеся в материалах дела собраны уполномоченными должностными лицами, в установленном законом порядке, и содержат сведения об обстоятельствах правонарушения, отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются друг с другом и признаются мировым судьей относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления факта публикации 22.07.2025 в 14 часов 19 минут главным редактором ФИО1 сетевого издания «Sakhalife.ru» в СМИ материала содержащего нецензурную брань. Доводы ФИО1 о том, что в России нет официального опубликованного и принятого на законодательном уровне списка обсценных слов отклонены судом, поскольку согласно разъяснению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, а также образованные от них слова и выражения, содержащие в своём составе данные корни. Данные рекомендации по применению Федерального закона подготовлены с учетом обсуждений, прошедших в Роскомнадзоре с участием представителей основных телеканалов, радиоканалов, периодических печатных изданий, сетевых изданий, а также экспертной комиссии при Роскомнадзоре и специалистов Института русского языка им. _______1. Доводы ФИО1 о том, что спорное слово было опубликовано с пропущенными буквами способ маскировки нецензурной брани посредством замещения буквы в указанном слове символом "*", является недостаточным, корень нецензурного слова не замаскирован, поэтому нецензурное слово однозначно устанавливается в контексте фразы.

Доводы ФИО1 о том, что после получения письма из Управления Роскомнадзора по РС (Я) отредактировала статью, полностью убрав спорное слово не может служить основанием для прекращения дела отсутствием события правонарушения, поскольку устранение нарушений после их выявления не является основанием для прекращения дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, влекущих нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. Судом установлено, что главный редактор ФИО1 имела фактическую возможность изучить публикуемый материал и принять меры для соблюдения законодательства Российской Федерации. Таким образом суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и ее действия мировой судья квалифицирует по ч.3 ст.13.21 КоАП РФ - распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 13.21 КоАП РФ. Оснований, позволяющих признать совершенное главным редактором административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые, устранение нарушений. Отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судом не установлено. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать главного редактора сетевого издания «Sakhalife.ru» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя: Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) (Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)) л/с 04162ИН1J80 ИНН получателя: 1400030675 КПП получателя: 140001001 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск БИК: 019805001 Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810345370000085 Номер казначейского счета: 03100643000000011600 ОГРН Госкомюстиции: 1241400000643, КБК 936 1 16 01133 01 8000 140, ОКТМО 98701000, УИН 0412486914005550074920253. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Прокопьева ________