Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волжск 27 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №15 Волжского судебного района Республики Марий Эл Габдракипова Э.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Партнёр+» (ИНН<***>, ОГРН <***>, юридический адрес: РМЭ, <...>) ФИО1 1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, до <ДАТА3> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (при снятии с регистрационного учета указан адрес: <АДРЕС>, в настоящее время не имеющего регистрации по месту жительства, паспорт <НОМЕР>, сведений о семейном положении, иждивенцах, инвалидностях, привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 02.11.2023 года по 10.01.2025 года являлся директором ООО “Ретро” (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО “А999АА” (ИНН <***>, ОГРН <***>), являющихся учредителями (участниками) ООО “Омела” (ИНН <***>. ОГРН <***>), являющегося лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО “Партнёр+”, являясь должностным лицом, не представил в Управление Федеральной налоговой службы по РМЭ сведения о юридическом лице для включения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ). По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 17 апреля 2024 года местом нахождения ООО “Партнёр+” являлся адрес: РМЭ, <...>.

Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 369 от 17 апреля 2024 года по адресу: РМЭ, <...> находится нежилое трехэтажное здание, офис 13 расположен на первом этаже, имеется табличка с номером 13. Собственником здания является <ФИО2>, которая сообщила, что ООО “Партнёр+” с декабря 2023 года не находится по данному адресу, офис 13 в аренду ООО “Партнёр+” не сдается. Факт нахождения ООО “Партнёр+” по адресу не подтвержден, местонахождение не установлено. Фактически ООО “Партнёр+” по адресу: РМЭ, <...> не находилось, в нарушение требований Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ 24 апреля 2024 года в адрес ООО “Партнёр+” ИНН <***>, его учредителей и руководителя были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 22.04.2024 года № 200 с требованием в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Уведомление, направленное в адрес ООО “Партнёр+” получено 30 апреля 2024 года, срок представления достоверных сведений истек 25 мая 2024 года. Достоверные сведения об адресе ООО “Партнёр+” в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ по состоянию на 25.05.2024 года в Управление Федеральной налоговой службы по РМЭ ФИО1 не представил. В результате проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице 30 мая 2024 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО “Партнёр+”.

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО1 с 02.11.2023 года по 10.01.2025 года являлся директором ООО “Ретро” (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО “А999АА” (ИНН <***>, ОГРН <***>), являющихся учредителями (участниками) ООО “Омела” (ИНН <***>. ОГРН <***>), являющегося лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО “Партнёр+”, то есть лицом, в обязанности которого входит представление сведений о юридическом лице в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ в регистрирующий орган.

Поскольку ФИО1, будучи обязанным в силу закона представить в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, не представил их , были нарушены требования п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Постановлением № 16902409200144900002 о назначении административного наказания от 15 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу в соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ 06 мая 2024 года. Таким образом, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности с 06 мая 2024 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, повторно совершил административное правонарушение 25 мая 2024 года, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался надлежащим образом по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, о чем в материалах дела имеются сведения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, самостоятельно распоряжается предоставленными ему ст.25.1 КоАП РФ правами. Судом приняты все необходимые меры для надлежащего извещения ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Мировой судья считает правомерным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, что согласуется с требованиями ст.25.1 КоАП РФ. Представитель Управления Федеральной налоговой службы по РМЭ в судебное заседание явился, извещены надлежаще. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Как установлено в судебном заседании, по сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 17 апреля 2024 года местом нахождения ООО “Партнёр+” являлся адрес: РМЭ, <...>. Согласно протоколу осмотра объекта недвижимости № 369 от 17 апреля 2024 года по адресу: РМЭ, <...> находится нежилое трехэтажное здание, офис 13 расположен на первом этаже, имеется табличка с номером 13. Собственником здания является <ФИО2>, которая сообщила, что ООО “Партнёр+” с декабря 2023 года не находится по данному адресу, офис 13 в аренду ООО “Партнёр+” не сдается. Факт нахождения ООО “Партнёр+” по адресу не подтвержден, местонахождение не установлено. Фактически ООО “Партнёр+” по адресу: РМЭ, <...> не находилось, в нарушение требований Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ 24 апреля 2024 года в адрес ООО “Партнёр+” ИНН <***>, его учредителей и руководителя были направлены уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений от 22.04.2024 года № 200 с требованием в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Уведомление, направленное в адрес ООО “Партнёр+” получено 30 апреля 2024 года, срок представления достоверных сведений истек 25 мая 2024 года. Достоверные сведения об адресе ООО “Партнёр+” в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ по состоянию на 25.05.2024 года в Управление Федеральной налоговой службы по РМЭ ФИО1 не представил. Врезультате проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице 30 мая 2024 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО “Партнёр+”.

Согласно п.1 ст.51 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 года N506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. В силу п.п.2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.1 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акт государственного органа, являющийся основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 года N129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Законодательство о государственной регистрации регулирует отношения, возникающие в связи с их созданием, реорганизацией и ликвидацией, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственного реестра. В соответствии с п.4 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года N129-ФЗ записи в государственные реестры вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации. Исходя из статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ, заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность, которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Согласно п.2 ст.54 Гражданского Кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ предусмотрена обязанность юридического лица в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п. 4.2. ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N129-ФЗ регистрирующий орган наделен функцией проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице (в том числе сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 года N129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 года N129-ФЗ). В соответствии с п. 1.3. ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N129-ФЗ при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявителем могут являться: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица; иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; лицо, действующее на основании полномочия. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ФИО1 с 02.11.2023 года по 10.01.2025 года являлся директором ООО “Ретро” (ИНН <***>, ОГРН <***>), ООО “А999АА” (ИНН <***>, ОГРН <***>), являющихся учредителями (участниками) ООО “Омела” (ИНН <***>. ОГРН <***>), являющегося лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО “Партнёр+”, то есть лицом, в обязанности которого входит представление сведений о юридическом лице в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ в регистрирующий орган.

Судом установлено, что постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по РТ № 16902409200144900002 о назначении административного наказания от 15 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу в соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ 06 мая 2024 года. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №3 от 13 января 2025 года, выписками из ЕГРЮЛ, протоколом осмотра объекта недвижимости № 369 от 17 апреля 2024 года, постановлением №16902409200144900002 о назначении административного наказания от 15 апреля 2024 года, уведомлением о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица от 22.04.2024 года № 200, другими материалами дела. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение. Санкция ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде дисквалификации на срок один год. Оснований для назначения ФИО1 иного размера административного наказания мировой судья не усматривает. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, ми­ровой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Партнёр+» ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок один год. На постановление может быть подана жалоба в Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.Р.Габдракипова