2025-07-05 10:08:36 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-28/2025 УИД 05MS0015-01-2024-005352-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 января 2025 года гор. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Алиев Ю.А., с участием представителя привлекаемого лица, ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ФИО1> Ариповича, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. И.Шамиля, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, являющегося заместителем руководителя Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №15 Советского района г.Махачкалы поступил протокол серии 90 от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, вынесенный в отношении должностного лица, <ФИО1> Ариповича, <ДАТА2> рождения, вместе с приложенным к протоколу материалом.

Согласно протоколу об административном правонарушении, с 09 ч. 22 мин <ДАТА4> по 11 ч. 00 мин <ДАТА5> при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны Севера кавказское территориальное управление федерального агентства по рыболовству РД, по адресу ул. <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что <ФИО2>, являясь ответственным за соблюдением законодательства в области гражданской обороны нарушил требования гражданской обороны, чем не обеспечил выполнение требований законодательства РФ, а именно: руководитель организации не прошел подготовку в области ГО (п. 3 подпункт «б» Постановления Правительства РФ №841 от 02.11.2000), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ.

<ФИО1>strong>., разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Отводов не поступило. В судебном заседании <ФИО1>strong>., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, просил назначить ему наказание в виде предупреждения. Выслушав <ФИО1>strong>., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии с частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается 1. невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Из материалов дела следует, что заместителем начальника управления - начальником отдела нормативно-технический управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД <ФИО3>, принято решение о проведении выездной проверки в Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. <ДАТА7> начальником отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций <ФИО4>, проведена проверка в Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с участием <ФИО2>, и вынесен акт выездной проверки. По результатом которой установлено, что ответственный по гражданской обороны организации не прошел обучение (п. 3 подпункт «б» Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>), чем не обеспечил выполнение требований законодательства РФ Согласно приказа Федерального агентства по рыболовству Северо-Кавказское территориальное управление №43 от 05.03.2022 на заместителя руководителя <ФИО2>, возложены обязанности уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны в Северо-Кавказском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству. На основании чего был вынесен протокола об административном правонарушении, из которого, следует, что с 09 ч. 22 мин <ДАТА4> по 11 ч. 00 мин <ДАТА5> при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований в области гражданской обороны Севера кавказское территориальное управление федерального агентства по рыболовству РД, по адресу ул. <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что <ФИО2>, являясь ответственным за соблюдением законодательства в области гражданской обороны, нарушил требования гражданской обороны, чем не обеспечил выполнение требований законодательства РФ, а именно: руководитель организации не прошел подготовку в области ГО (п. 3 подпункт «б» Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6>), чем не обеспечил выполнение требований законодательства РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Должностное лицо, начальник отдела НМ ГО ЗНиТ ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по РД <ФИО4>, обнаружив при проведении выездной проверки в действиях заместителя руководителя Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ФИО2>, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возбудило дело об административных правонарушениях. Ставить под сомнение достоверность и объективность представленных сведений оснований не имеется, поводом к тому, чтобы не доверять составленному протоколу об административном правонарушении от <ДАТА7> г., которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами. Изложенное свидетельствует о наличии в действиях <ФИО2>, как объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и субъективной стороны. Факт совершения <ФИО2>, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде: актом выездной проверки (внеплановой) от <ДАТА7>г.; протоколом об административном правонарушении от 28.11.2024г., оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Действия <ФИО2>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, квалификация его действий по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно. Нарушений процедуры привлечения должностного лица к административной ответственности не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении. Срок привлечения <ФИО2>, к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен. В то же время, дифференцированный размер санкции части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не препятствует суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Мера любой юридической ответственности выражается санкцией, являющейся по своей природе нормативным определением меры государственного принуждения, применяемой в случае правонарушения и содержащей его итоговую правовую оценку. В свою очередь, административная ответственность выражается в наступлении для правонарушителя таких отрицательных последствий (в виде административных санкций), характер и содержание которых предопределяются конкретными целями административного принуждения. Предупреждение в перечне административных наказаний является наиболее ограниченным видом административного вмешательства в правовой статус личности. Предупреждение является видом административного наказания. Законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения в ряду с другими административными наказаниями. По сравнению с другими административными наказаниями доза карательного воздействия в предупреждении минимальна, и оно в большей мере носит воспитательно-превентивный характер, поскольку его вынесение является по преимуществу профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения. Согласно статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено судом, <ФИО2>, правонарушение совершено впервые и отягчающие вину обстоятельства отсутствуют. В судебном заседании им представлено удостоверение о краткосрочном повышении квалификации в ГКОУ РД «УМЦ по ГО и ЧС» по программе ДПП ПК руководителей и работников ГО органов управления РСЧС в области ГО и защиты от ЧС.

Доказательств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает возможным на основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, назначить <ФИО2>, административное наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 3.2, 3.4, ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ФИО1> Ариповича, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, пр. И.Шамиля, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, являющегося заместителем руководителя Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.А. АлиевПостановление вступило в законную силу «___»____________2025 года