Решение по административному делу

УИД 07 MS0001-01-2023-003444-07 Дело№3-621/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Нальчик

Суд, в лице Мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Нальчикского судебного района (г. Нальчик, ул. <АДРЕС>, 72, каб.1), <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера ГКУ «Государственный академический ансамбль танца «Кабардинка» ФИО4 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> КБАССР, проживающей по адресу: КБР, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 36 ( <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Установил:

ФИО4, будучи главным бухгалтером ГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в г. Нальчике, ул. <АДРЕС>, д. 2, при составлении бюджетной отчетности за 2022 год, допустила правонарушение, выразившееся в грубом нарушении требований к бюджетному учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской отчетности. Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, как грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В назначенное время в суд явилась ФИО4, в содеянном правонарушении раскаялась, пояснив, что в ходе проверки контрольно-счетной палаты КБР, все выявленные нарушения устранены в трехдневный срок. Так как правонарушения совершены впервые и без умысла, просила ограничиться устным замечанием. Рассмотрев материалы дела: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> - копию баланса ф. 0503130 за 2022 г. - копию сведений о движении нефинансовых актов - копию распоряжения Министерства имущественных отношений КБР от 05.20204г. <НОМЕР> о передаче здания Дворца культуры курортоа «Нальчик» Учреждению на праве оперативного управления. - выписку из акта по результатам контрольного мероприятия «Проверка отражения в бухгалтерском учете и бюджетной отчетности недвижимого имущества - копию должностной инструкции главного бухгалтера Учреждения - копию приказа о назначении на должность главного бухгалтера Учреждения ФИО4, суд находит, что ФИО4 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности

Согласно ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за, грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу диспозиции данной статьи административным правонарушением является грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Из материалов дела усматривается, что протоколы, отражающие применение мер обеспечение производства по делу составлены последовательно уполномоченным должностным лицом, существенных наращений требований закона при их составлении не допущено. Диспозиция статьи 15.15.6 КоАП РФ устанавливает ответственность за предоставление недостоверной бюджетной отчетности.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст. 2.1.КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 18.1. Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях "При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. На основании ст.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Суд учитывает, что данные действия ФИО4, не повлекли никаких серьезных последствий, суд считает возможным прекратить дело об административном правонарушении, в связи с малозначительностью.

На основании Постановление Пленума ВАС РФ от <ДАТА5> (в ред. от <ДАТА6>) не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, совершенное ФИО4, деяние формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, но с учетом фактических обстоятельств дела, характера правонарушения, степени его общественной опасности, размера вреда и тяжести наступивших последствий, а также с учетом состоявшегося примирения сторон, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В связи с изложенным, суд находит основания для оценки совершенного ФИО4, административного правонарушения, как малозначительного, и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить <ФИО3> от административной ответственности, и прекратить в отношении нее дело об административном правонарушении, объявив ей устное замечание. Раскаяние лица и признание вины, суд принимает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ. Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 <ФИО2> по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить, в связи с его малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Нальчикский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Р.Б. Журтов