5-332/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Екатеринбург 12 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Рудковская А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: товарищества собственников жилья «Парниковая 2», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 668601001, юридический адрес: <...>, дата регистрации 22.10.2013, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ "Парниковая, 2", расположенное поадресу: <...>, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, уклонилось от участия в документарной проверке, проводимой Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, не представило в установленный срок запрашиваемые документы, что повлекло невозможность проведения проверки. В связи с изложенными обстоятельствами в отношении ТСЖ "Парниковая, 2" ведущим специалистом отдела контроля за раскрытием информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО1 01.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Защитник (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТСЖ «Парниковая 2» не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление, о причинах своей неявки мирового судью не уведомил, ходатайства об отложении судебного заседания не представил. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. ТСЖ "Парниковая, 2" привлекается кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть уклонение от проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения или завершения проверки. Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу п. 1, 2 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Пунктом 2 ст. 20 ЖК РФ устанавливает, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 27.05.2015 N 431-ПП (ред. от 06.11.2015) Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного и регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области, лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля на территории Свердловской области, обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи (п. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении контрольного (надзорного) органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение контролируемым лицом обязательных требований, контрольный (надзорный) орган направляет в адрес контролируемого лица требование представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. В течение десяти рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы. Вина Общества подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 29-10-50-1 от 01.08.2023; представлением о проведении контрольного мероприятия № 29-10-43-7 от 22.06.2023, решением о проведении документарной проверки N 29-10-44-7 от 22.06.2023; актом N 29-1044-7 от 10.07.2023 о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия; копией заявления потребителей. Требования Федерального закона от 31 июля 2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при проведении проверки в отношении юридического лица не нарушены. Каких-либо сведений о том, что Товариществом был дан ответ на требование о предоставлении документов от 22.06.2023 в материалах дела не содержится и мировому судье не представлено. Таким образом, мировой судья считает установленным, что ТСЖ «Парниковая, 2» уклонилось от участия в проведении документарной проверки, проводимой Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, что повлекло невозможность ее проведения. В его действиях (бездействиях) усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Принимая во внимание, что ТСЖ "Парниковая, 2" является некоммерческой организацией, совершило административное правонарушение впервые (доказательств иного не имеется), вред или возникновение угрозы причинения вреда, имущественный ущерб в его результате не возникли, мировой судья полагает возможным заменить ему административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Товарищество собственников жилья «Парниковая 2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде Предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга. Мировой судья А.М. Рудковская
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>