ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-350/2023

22 ноября 2023 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Моисеева Л.А. (446206 <...>, каб. 407, e-mail: sud65@smsso.ru, тел. <***>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора г. Новокуйбышевска Самарской области Телегиным А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ГБОУ гимназии № 1 г. Новокуйбышевска, согласно которому ФИО2 не представила органу, осуществляющему государственный надзор сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не представила сведения и не уведомила органы профилактики о получении несовершеннолетним травм во время образовательного процесса.

За данное административное правонарушение предусмотрена ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 явилась, вину признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Помощник прокурора г. Новокуйбышевска Кулаева Д.Е. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объёме. Просила привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, установлена и доказана. В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Обеспечение благополучного и защищенного детства как конституционно признаваемая обязанность государства, вытекающая из ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, направленная на недопущение дискриминации несовершеннолетних, упрочение гарантий их прав и законных интересов, а также восстановление этих прав в случаях их нарушения, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, являются приоритетными направлениями деятельности. Правовое регулирование в сфере государственной защиты прав несовершеннолетних - исходя из требований Конституции Российской Федерации, должно в приоритетном порядке гарантировать им защиту достоинства личности, права на жизнь, права на свободу и личную неприкосновенность, что предполагает, в частности, наличие законодательных мер, имеющих целью обеспечение безопасности каждого ребенка как непосредственно от преступных посягательств, так и от неблагоприятного воздействия на его нравственность и психику, которое может существенным образом повлиять на развитие его личности, даже не будучи выраженным в конкретных противоправных деяниях. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от обстоятельств, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон <НОМЕР>) установлено, что индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

В соответствии со ст. 2 Закона <НОМЕР> одной из основных задач и принципов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Статьей 9 Закона <НОМЕР> установлено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать, в том числе орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних. Исходя из положений ч. 2 ст. 14 Закона <НОМЕР> следует, что образовательные учреждения отнесены к органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА6>, установлено, что <ДАТА7> ФИО3, <ДАТА8> г.р., оказана медицинская помощь по факту получения травмы на территории ГБОУ гимназии <НОМЕР> г. Новокуйбышевска, однако, в нарушение ст. 9 Закона <НОМЕР>, о причинении телесных повреждений несовершеннолетним во время учебного процесса администрация образовательного учреждения в прокуратуру города не проинформировала. Указанные обстоятельства не позволили органам прокуратуры в связи с отсутствием сообщения о травмах несовершеннолетних возможность дать юридическую оценку обстоятельствам получения ребенком телесных повреждений, поскольку по всем случаям получения травм органами прокуратуры проводятся соответствующие проверки, выясняются причины и условия их получения несовершеннолетними, а также решается вопрос о принятии мер прокурорского реагирования в случае выявления нарушений в действиях должностных лиц дошкольных и общеобразовательных учреждений. Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, <ДАТА7> не уведомила органы профилактики о получении несовершеннолетними травм во время образовательного процесса.

Вина ФИО4, кроме её признательных показаний подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; - решением о проведении проверки от <ДАТА9> № 497; - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором зафиксированы обстоятельства выявления правонарушения; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о приеме на работу ФИО2;

- трудовым договором <НОМЕР> от 14.09.202; - приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, суд относит признание ФИО2 вины.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности ФИО2, которая впервые привлекается к административной ответственности, мировой судья считает целесообразным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

Мировой судья Л.А. Моисеева