Решение по гражданскому делу

УИД 67MS0039-01-2023-001581-45 Дело <НОМЕР> РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <ДАТА1> <АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области <ФИО1> при секретаре <ФИО2>, с участием ответчика <ФИО3>, представителя ответчика <ФИО4>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «<АДРЕС> к <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО,

установил:

АО «<АДРЕС> обратилось к мировому судье с иском к <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, указав в обоснование требований, что в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от <ДАТА2> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) обеспечивается региональным оператором. В <АДРЕС> области статусом регионального оператора по обращению с ТКО наделено АО «<АДРЕС>, которое с <ДАТА3> приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории <АДРЕС> области. Ссылаясь на положения ст. 154 ЖК РФ, истец указал, что обращение с ТКО, образующимися в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, являются коммунальной услугой, которая, в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, входит в плату за коммунальные услуги. Обязанность граждан по своевременной и полной оплате коммунальных услуг установлена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ. По жилому помещению, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> открыт лицевой счет <***> на имя <ФИО3>, количество расчетных единиц - 3. За период с <ДАТА4> по <ДАТА5> начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 9 920,4 руб., которая ответчиком не оплачена, в связи с чем просит взыскать образовавшуюся задолженность, а также судебные расходы. Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, уточнив требования в части размера задолженности за спорный период в связи с поступлением от ответчика оплаты на сумму 350 руб., просил взыскать 9 570,4 руб. Ответчик <ФИО3>, ее представитель по доверенности <ФИО4> в судебном заседании требования АО «<АДРЕС> не признали, ввиду того, что <ФИО3> является ненадлежащим ответчиком, поскольку не является потребителем услуги, проживая по иному адресу, неверного расчета задолженности, пропуска срока исковой давности. Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО. С учетом п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Согласно ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. Из материалов дела следует, что <ФИО3> является собственником жилого помещения - квартиры по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. <АДРЕС>. Согласно справочным данным, в указанном жилом помещении зарегистрированы три человека (<ФИО5> - с <ДАТА6>, <ФИО6>- с <ДАТА7>, <ФИО7> - с <ДАТА7>). На имя <ФИО3> открыт лицевой счет <НОМЕР>, количество потребителей составляет - 3 человека. АО «<АДРЕС> является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> области с <ДАТА3>, в которую входят в том числе, населенные пункты, расположенные на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, куда входит <АДРЕС>, который оказывает услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, для потребителей - физических лиц. Порядок его деятельности регламентируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. АО «<АДРЕС> анонсировало публичную оферту (предложение заключить договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: <ДАТА9> на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.sah67.ru разместило типовую форму договора, информацию о тарифе, предложение, обращенное ко всем потребителям <АДРЕС> области, заключить договор об оказании услуг по обращению с ТКО, форма заявки, перечень необходимых документов. Одновременно с этим вся необходимая информация размещена в газетах: «Смоленские новости» <НОМЕР> от <ДАТА10>, «Рабочий путь» <НОМЕР> от <ДАТА11> других газетах <АДРЕС> области. Приказом Департамента <АДРЕС> области по природным ресурсам и экологии от <ДАТА12> N 281-1/0103 установлен норматив накопления ТКО для жителей <АДРЕС> области на 1 расчетную единицу в год в размере 1,82 куб.м. Предельный тариф установлен постановлением Департамента <АДРЕС> области по энергетике, энсргоэффективности, тарифной политике от <ДАТА13> <НОМЕР> в размере 608 рублей 30 копеек (с НДС) за период с <ДАТА14> по <ДАТА15> года; постановлением от <ДАТА16> <НОМЕР> в размере 589 рублей 89 копеек (НДС не облагается) за период с <ДАТА17> по <ДАТА18> в размере 594 рублей 85 копеек; за период с <ДАТА19> по <ДАТА20> постановлением от <ДАТА21> <НОМЕР> в размере 594 рублей 85 копеек; за период с <ДАТА22> по <ДАТА23> в размере 617 рублей 38 копеек. Размер оплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитан АО «<АДРЕС>, исходя из норматива накопления ТКО, утверждаемого органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ). Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА2> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно частям 1, 2 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (часть 2). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (часть 4). Статья 24.7 Федерального закона от <ДАТА2> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА24> <НОМЕР> утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Согласно п. 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй). Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый). В силу п. 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА25>) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641", региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Согласно пункту 8(5) указанного постановления заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение). В силу п. 8(8) названного постановления заявка потребителя и документы, предусмотренные п. 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления. В силу п. 13 Правил, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз включая уборку мест погрузки, под которой понимаются действия по подбору оброненных при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 2 Правил). Согласно п. 4 ст. 13.4 Федерального закона <НОМЕР>, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. Анализ вышеупомянутых норм права свидетельствует о том, что между сторонами был заключен договор на оказание услуги по обращению с ТКО на условиях типового договора, что не противоречит закону. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и взимать с потребителей плату в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР>, п. 5 и 7 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. В этой связи ссылки стороны ответчика на то, что <ФИО3> проживает по иному адресу, а в квартире зарегистрированы и проживает другая семья по соглашению с собственником, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, нельзя признать состоятельными, равно как и доводы о том, что услугой АО «<АДРЕС> не пользовалась, поскольку доказательств, подтверждающих заключение иных договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов. Сам по себе факт регистрации и постоянного проживания ответчика по иному адресу не освобождает собственника от обязанности оплаты коммунальных услуг по другому принадлежащему ему жилому помещению. При этом, какого-либо соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг между собственником и проживающими в жилом помещении как на то указано в п.7 ст.31 ЖК РФ, не существует и суду не представлено. Согласно выписки из лицевого счета <***>, открытого на имя <ФИО3>, количество расчетных единиц - 3, за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 9 570,4 руб. Однако представленный в последней редакции расчет с дополнениями к иску, с учетом замечаний стороны ответчика, нельзя признать правильным, поскольку <ФИО5> зарегистрирован с <ДАТА6>, а <ФИО6> и <ФИО7> - с <ДАТА7>. В этой связи произведенные доначисления в декабре 2018 года на сумму 146 руб. за ноябрь 2018 года из расчета 3-х единиц безосновательны. Более того, иск предъявлен за период с <ДАТА4> по <ДАТА5>, а не с <ДАТА27>, как приведено в расчете.

Принимая во внимание положения ч.1 ст. 7 ЖК РФ, п. 3 ст. 199, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ также безосновательно разнесено и 90 руб. в счет оплаты ранее образовавшейся задолженности, оплаченных в декабре 2020 года. Таким образом, размер задолженности за спорный период составляет не 9 570,4 руб., с учетом оплаты 350 руб. <ДАТА28> , а 9 334,4 руб. (9 570,4 - 146 - 90). Сторона ответчика при рассмотрении дела не оспаривала, что не производила оплату за данную коммунальную услугу в спорный период, заявив о применении последствий пропуска срока исковой давности. В силу п. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА29> N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 43), со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (п. 1 ст. 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ). Из разъяснений, изложенных в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43, следует, что по смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз. 2 ст. 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43). Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 данного постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Исходя из представленного истцом расчета, задолженность по лицевому счету определена за период с <ДАТА4> по <ДАТА5>. При этом, первоначально истец обращался в апреле 2023 года к мировому судье к ответчику в порядке приказного производства, определением мирового судьи от <ДАТА31> судебный приказ от <ДАТА32> был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений. С иском в суд о взыскании задолженности истец обратился <ДАТА33> Следовательно, с учетом заявления ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, требование иска подлежит удовлетворению за период с апреля 2020 года.

Принимая во внимание расчет истца, подлежащая взысканию с ответчика сумма задолженности за период с <ДАТА34> по <ДАТА5> составляет 4 769,9 руб. (5 355,9 руб. - 350 руб. - 146 руб.- 90 руб.). В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ понесенные АО «<АДРЕС> в связи с рассмотрением дела издержки на оплату государственной пошлины, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

иск АО «<АДРЕС> к <ФИО3> о взыскании задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО удовлетворить частично. Взыскать с <ФИО3> (СНИЛС <***>) в пользу АО «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>) задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с <ДАТА34> по <ДАТА5> в размере 4 842,9 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <ДАТА35>

Мировой судья <ФИО1>