Дело № 5 - 0528/225/2023

УИД 77MS0225-01-2023-002149-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 225 района Чертаново Южное г. Москвы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора АО «КОМКОР» ФИО2, ...паспортные данные ..., зарегистрированного по адресу: г. ...

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, должностное лицо - ФИО2 10.01.2023 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, являясь генеральным директором АО «КОМКОР» совершил административное правонарушение, выразившееся в непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно – отчета по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 (ГПД) (фактический срок предоставления 06.02.2023 года).

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Защитник ФИО2 – Ревин И.А. в судебное заседание явился, пояснил, что отчетность направлена несвоевременно, просил признать правонарушение малозначительным и освободить ФИО2 от наказания.

С учетом вышеизложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав защитника ФИО2 – Ревина И.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении от 30.08.2023 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о предоставлении отчётности 01.02.2023 года и иными материалами дела.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе и юридические лица.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Суд приходит к выводу об установлении и доказанности как факта административного правонарушения, так и вины ФИО3 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства АО «КОМКОР» в качестве малого и среднего предприятия не зарегистрировано (л.д. 20).

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает наличие оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие существенного вреда публично- правовым интересам, безопасности государства в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Вместе с тем, санкцией ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП предусмотрен единственный вид административного наказания - административный штраф. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Применение положений указанной нормы возможно при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8-19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

С учетом установленных при рассмотрении дела фактических обстоятельств, учитывая, что При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО2 впервые, данных об обратном административным органом не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, учитывая, что рассматриваемое правонарушение, за совершение которого надлежит назначить наказание, было выявлено по результатам мероприятий государственного контроля (надзора), принимая во внимание, что форма ЕФС-1 введена с 01.01.2023, и направлена должностным лицом в отношении работника ФИО4 06.02.2023, суд полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ назначить ФИО2 наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора АО «КОМКОР» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Жалоба подается через канцелярию судебного участка № 225 района Чертаново Южное города Москвы.

Мировой судья