ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Усолье-Сибирское 07 декабря 2023 года ул. Богдана Хмельницкого, д. 8, каб.20, 665452 Мировой судья по 94 судебному участку г. Усолье-Сибирское Иркутской области Рузавина З.В., с участием ФИО1, рассмотрев в соответствии со статьями 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) дело УИД 38MS0094-01-2023-005757-71 (№5-733/2023) об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 частью 1 КоАП РФ в отношении: должностного лица - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ДАТА2>, <...>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила сведения о застрахованных лицах, в срок установленный законодательством, согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно акту о выявлении правонарушения в адрес Отделения СФР по Иркутской области страхователем представлена форма ЕФС-1 ГПД за отчетный период - март 2023 года на 1 застрахованное лицо ФИО2, начало договора ГПХ 01.03.2023г., договор от 01.03.2023, по каналам электронной связи 09.03.2023. Своими действиями должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При рассмотрении дела ФИО1 после разъяснения ей положений статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ признала в полном объеме. Пояснив, что просрочка предоставления отчета составила 8 дней, из которых 3-и полных рабочих дней остальные праздничные; правонарушение совершено впервые; нарушения устранены в краткие сроки, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности; обращает внимание, что детский сад является муниципальным и бюджетным, поэтому доходов не имеет. Мировой судья, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии со статьей 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения срока. Последним днем предоставления сведений, предусмотренных п.6 ст. 11 Закона 27-ФЗ в территориальный орган СФР за отчетный период - март 2023г. является 02.03.2023г. Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-1529 от 13.11.2023 года, актом о выявлении правонарушения от 05.06.2023 года № 048S18230010516. Представленный по делу протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. О дате, времени и месте составления протокола должностное лицо было уведомлено надлежащим образом, о чем свидетельствуют представленные в материалы уведомление и почтовые данные. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. ФИО1 является должностным лицом, что подтверждается копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, и в соответствии с возложенными на нее обязанностями несет ответственность за своевременное представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая представленные доказательства, с учетом всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит установленной вину ФИО1 и расценивает её действия как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ: непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекла. Данное нарушение влечет за собой административную ответственность руководителя организации в качестве должностного лица на основании ст. 2.4 КоАП РФ, из которой следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является надлежащим субъектом административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, мировой судья относит совершение однородного правонарушения впервые, устранение последствий правонарушения в кратчайшие сроки, признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировой судья, не усматривает. Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Обсуждая вопрос о замене административного штрафа на предупреждение, мировой судья приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Сведений, свидетельствующих о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, в материалах дела не содержится, совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая фактические обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, принятые меры после выявления правонарушения, судья в данном конкретном случае полагает возможным и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. По мнению мирового судьи, в данном конкретном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Статья 15.33.2 Кодекса не указана в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ среди статей, по которым соответствующая замена не допускается. Согласно Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ к некоммерческим организациям относятся Государственные и муниципальные учреждения. Статьей 9.1 установлено, что типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Как следует из выписки ЕГРЮЛ Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №34» имеет организационно-правовую форму: муниципальное бюджетное учреждение. С учетом установленных обстоятельств, санкции части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения к должностному лицу ФИО1 наказания по настоящему делу в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11. КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №34» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Копию постановления вручить ФИО1, начальнику ОПУ и АСВ №3 ФИО3 - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Усольском городском суде в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии. Мировой судья З.В. Рузавина
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи____________________________
Секретарь _______________________________
инициалы, фамилия «_____»_____________________20______г.
Судебный акт в законную силу
вступил «_____»______________20_____г.
не вступил «_____»______________20_____г. Секретарь _________________________________________ инициалы, фамилия, подпись Подлинный документ подшит в дело (материал) <НОМЕР> _____________________ судебного участка <НОМЕР> 94 по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области