Дело № 5-1019/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания 18 декабря 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области ФИО1, рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, русским языком владеющего, неработающего, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА> года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.11.2023, ФИО2 16.11.2023 около 12 часов 20 минут находился возле <АДРЕС> без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город <АДРЕС> чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. <АДРЕС> а именно Указа Президента Российской Федерации от 14.01.2003 №37 и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 №3297-1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом. Факт правонарушения признал, с протоколом согласен, о чем имеется его объяснения в протоколе об административном правонарушении, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14 июля 1992 года № 3297-1. Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружиямассового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Город <АДРЕС> имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 (далее - Положение), пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. Согласно пунктам 17 -21 Положения, въезд и проживание граждан на территории ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству РФ. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории ЗАТО согласовывается с органом ФСБ. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: а) лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; б) военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; в) сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; 1) сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; г) члены семей и родственники указанных граждан; д) лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме. В судебном заседании установлено, что ФИО2 16.11.2023 около 12 часов 20 минут находился возле <АДРЕС> без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО город <АДРЕС> чем допустил нарушение установленного законом особого режима закрытого административного образования г. <АДРЕС> а именно Указа Президента Российской Федерации от 14.01.2003 №37 и Закона Российской Федерации от 14.07.1992 №3297-1. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 739736 1436 от 16.11.2023 года; рапортом старшего сержанта полиции Мирнинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Архангельской области» от 27.10.2023 года; иными материалами дела. Представленные по делу доказательстваполучены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и в присутствии ФИО2, события правонарушения и сведения о нем как о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения, и свою вину в его совершении не оспаривал.
Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, установленной. За совершение административного правонарушения ФИО2 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Оснований для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ и с учетом позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» мировой судья не усматривает. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, мировой судья приходит к выводу, что мера наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей соразмерна тяжести совершенного административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001,
Кор./счет получателя: 40102810045370000016,
Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК: 011117401, КБК: 435 116 01203 01 9000 140, ОКТМО 11550000 УИН: 0210237100000000028967542 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС>. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Мировой судья
О.Н. Майданиченко
Копия верна, мировой судья
О.Н. Майданиченко