Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-284/2025 УИД 52MS0130-01-2025-001779-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
29 мая 2025 г. г.Кстово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области Лакина М.Н. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 522550372 от 12.05.2025 <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, а именно: 16.04.2025 в 09 час. 25 мин. по адресу: <...> при проведении государственного контроля по решению о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2025-4/3 от 11.04.2025 проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО2 В.2 Согласно представленного водителем путевого листа № 774 от 16.04.2025, эксплуатантом данного транспортного средства является юридическое лицо <ФИО1> которое допустило вышеуказанное транспортное средство для осуществления регулярной перевозки пассажиров по <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением установленных правил, а именно: - не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения данного транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в МТУ Ространснадзора по ПФО. Нарушены требования п.8д «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; п.3 «Правил оснащения транспортных средств категории М2 и М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216; - информация о транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> не внесена в реестр лицензий, чем нарушены требования п.8 А «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616. Представитель <ФИО1> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу об обоснованном составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1> и квалифицирует его действия по ч 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Согласно ст.2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения. Объективная сторона такого административного правонарушения предполагает активные действия виновного лица. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с п. "а" п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616, а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. В соответствии с пп. "д" п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с пп. 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 г. N 2216 "Об отверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации": Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе. Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства. Судом установлено, что в ходе проведенной проверки 16.04.2025 в 09 часов 25 минут по адресу: <...>, транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО2 В.2 при осуществлении регулярной перевозки пассажиров по <ОБЕЗЛИЧЕНО> не внесено в реестр лицензий, отсутствуют сведения о транспортном средстве в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС. Собственником (владельцем) транспортного средства указано <ФИО3> Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 522550372 от 12.05.2025, решением о проведении постоянного рейда № 52.05-01/2025-4/3 от 11.04.2025, протоколом осмотра транспортного средства от 16.04.2025, актом постоянного рейда № 31МА, протоколом инструментального обследования; копией путевого листа № 774 от 16.04.2025, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией карты маршрута регулярных перевозок, фотоматериалом, сведениями из реестра лицензий и иными материалами дела. Данный факт и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются представленными суду доказательствами. Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется. Данных, опровергающих сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих, обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения <ФИО3> Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе полно отражены обстоятельства совершенного правонарушения.
Таким образом, мировой судья считает, что вина <ФИО1> доказана и квалифицирует действия по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. <ФИО1> зная о недопустимости осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, допустила нарушение условий лицензии, предвидела возможность наступления последствий и сознательно их допускала. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождении <ФИО1> от административной ответственности не установлено. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ "При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием". Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении организацией своих публично - правовых обязанностей. Оснований для назначения <ФИО1> наказания в виде предупреждения, либо применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. При назначении наказания судья учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ в соответствии с которыми, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также положения примечания 1 к ст. 14.1.2 КоАП РФ и принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие, отягчающие административную ответственность. В соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ <ФИО1> подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа, в размере сто тысяч рублей. Вместе с тем, имеются основания для снижения размера административного штрафа. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2. размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Принимая во внимание, финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица, учитывая, что административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного Обществом административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального, то есть 50 000 рублей. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 14.1.2 ч. 3, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ДАТА> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч.1,3,5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Реквизиты для зачисления штрафа: Получатель платежа - УФК по Нижегородской области (Управление мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г.Н.Новгород, кор.счет: 40102810745370000024, р/счет: <***>, ОКТМО 22537000, ОКАТО 22537000, КБК 21811601203019000140. Назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи № 5-284/2025 от 29.05.2025 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ судебный участок № 1 Кстовского судебного района Нижегородской области (8(83145)-39730). УИН 0000301000000000027243236 Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья М.Н. Лакина