Дело № 5-352/2023 УИД 57MS0047-01-2023-002728-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 декабря 2023 года г. Орел Мировой судья судебного участка № 3 Орловского района Орловской области Вепринцева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бумагапром»,ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> - ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, холостого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Бумагапром» (далее - ООО «Бумагапром»),ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, расположенногопо адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее - УФНС России по Орловской области) налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, после разъяснения ему прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходитк следующему. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законом о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 3 статьи 289 НК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 25 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Согласно пункту 2 статьи 285 НК РФ, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексомоб административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором ООО «Бумагапром» на дату совершения административного правонарушения являлся ФИО1, который являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ за непредставление в срок, установленный пунктом 3 статьи 289 НК РФ (в редакции, действующейна момент совершения административного правонарушения), в УФНС России по Орловской области налоговой декларации по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года. Между тем, согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, непредставлениев установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказот представления в налоговые органы, таможенные органы оформленныхв установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведенийв неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей;на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При этом положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размереот трехсот до пятисот рублей. Таким образом, непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ. При таких обстоятельствах действия ФИО1, как генерального директора ООО «Бумагапром» подлежат переквалификации с части 1 статьи 15.6 КоАП РФ на статью 15.5 данного Кодекса. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Вина ФИО1, как генерального директора ООО«Бумагапром»в совершении административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> <НОМЕР>, в соответствии с которым, <ФИО2> являясь генеральным директором ООО «Бумагапром», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, не предоставил в срок, установленный пунктом 3 статьи 289 НК РФ(в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в УФНС России по Орловской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года, срок представления <ДАТА6>, фактически налоговая декларация не представлена. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; - сведениями из реестра документов НБО об отсутствии налоговой декларацией по налогу на прибыль организации ООО «Бумагапром» ИНН <НОМЕР> за 12 месяцев 2022 года; - пояснительной старшего государственного налогового инспектора отдела камерального контроля УФНС России по Орловской области, согласно которой налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года ООО «Бумагапром» ИНН <НОМЕР> не представлена в налоговый орган; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лицот <ДАТА5> <НОМЕР>, из которой следует,что ООО «Бумагапром» является действующей организацией, генеральным директором юридического лица на момент совершения административного правонарушения, являлся ФИО1 Лицо, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении не было лишено возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, однако никаких замечаний и возражений в этой части не сделал,на составление протокола об административном правонарушении и в судебное заседание не явился. Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходитк выводу о том, что действия должностного лица - ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам)в налоговой орган по месту учета. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено. В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО1 судучитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного,его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи 15.5 КоАП РФ, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Необходимо отметить, что согласно статье 2.9 КоАП РФ,при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить делооб административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственностии ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значениедля рассмотрения дела по существу. Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам)в налоговый орган по месту учета. Состав административного правонарушения, ответственностьза совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступлениев результате допущенных нарушений последствий само по себене свидетельствует о малозначительности деяния. Также необходимо обратить внимание, что для представления вышеуказанных сведений в территориальные налоговые органы, законодатель выбрал конструкцию установления периода времени, то есть, такое действие может быть совершено в любой момент периода, следовательно, должностное лицо, ответственное за предоставление таких сведений, имело возможность представить в УФНС России по Орловской области налоговую декларациюпо налогу на прибыль организации за 12 месяцев 2022 года в период с 1 января 2023 года по 25 марта 2023 года включительно, доказательств обратного мировому судье не представлено. Таким образом, исходя из оценки конкретных обстоятельствпо настоящему делу, не усматривается обстоятельств, свидетельствующихо малозначительности совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Бумагапром» - ФИО1<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Орловский районный суд Орловской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.В.Вепринцева