УИД 56MS0033-01-2025-001320-95 № дела 05-0254/83/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 15 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка №8 Дзержинского района г. Оренбурга Е.А. Челпаченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, *,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье поступил административный материал в отношении ФИО1, совершившей административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.5 КоАП РФ, при обстоятельствах изложенных в протоколе об административном правонарушении №* от * года, составленным старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС №12 по Оренбургской области *Р.Г., а именно: ООО *», в лице директора ФИО1, допустил несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2024 года по сроку предоставления 25 июля 2024 года, представлена в Инспекцию *года, тем самым ФИО1 нарушил пп.4 п.1 статьи 23 НК РФ, п.5 статьи 174 НК РФ, за что предусмотрена ответственность по статьей 15.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, по адресу проживания и по адресу нахождения юридического лица ООО «*», директором которого является ФИО1

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с тем, что ФИО1 об отложении судебного разбирательства не просил, мировой судья находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие в порядке пункта 2 статьи 25.1. КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Административная ответственность по статье 15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пп.4 п.1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Так в силу частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

Как следует из материалов дела, в ФИО1 согласно выписки из ЕГРЮЛ с * года является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «*».

Таким образом, в данном случае вина должностного лица, а именно директора ООО «*» ФИО1 заключается в ненадлежащей организации работы по качественному и своевременному исполнению обязанностей возглавляемой им организации как налогоплательщика, и отсутствии контроля в данном направлении.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации на добавленную стоимость в налоговый орган.

Следовательно, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 15.5 КоАП РФ в качестве должностного лица.

В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по НДС по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Кодекса.

Следовательно, ФИО1 надлежало в срок не позднее 25 июля 2024 года представить в ИФНС налоговую декларацию за 2 квартал 2024 год. В нарушение вышеуказанных требований налогового законодательства налоговая декларация за 2 квартал 2024 года была представлена *года.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) ФИО1 мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в ее совершении объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №* от * года, согласно которому ФИО1, являясь руководителем ООО «*», несвоевременно представил налоговую декларацию на добавленную стоимость за 2 квартал 2024 года по сроку предоставления 25 июля 2024 года;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электроном виде, согласно которой ООО «*» представило налоговую декларацию за 2 квартал 2024 год в налоговый орган – Межрайонную ИФНС России №12 по Оренбургской области *года;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Сведений о наличии объективных обстоятельств, в силу которых возложенные на ФИО1 законом обязанности не могли быть выполнены последним либо не подлежали исполнению, суду не представлено, судом не добыто. Таким образом, при условии, что срок привлечения к административной ответственности не истек, иных оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по указанной норме закона.

В силу требований статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11, 15.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «*» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Дзержинский районный суд г. Оренбурга через мирового судью судебного участка №8 Дзержинского района г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Челпаченко