Дело № 5-271/2023 (42МS0111-01-2023-002194-59)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении пгт. Ижморский 30 ноября 2023 г. И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ижморского судебного района - мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области Шалина О.М.

с участием помощника прокурора Ижморского района Кемеровской области - Фомченко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>., прож.: <АДРЕС>, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО>», должность - генеральный директор, паспорт: <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Ижморского района Кемеровской области Бебишева В.Ю. от 19.10.2023 в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. В ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации при реализации национальных проектов. Прокурорской проверкой установлено, что 30.06.2023 между ГБУЗ «Ижморская районная больница» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен государственный контракт <НОМЕР> (далее-Контракт) по выполнению работ по капитальному ремонту здания поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> Цена контракта составляет 21 159 615,50 рублей. В соответствии с пунктом 1.8 Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в полном объеме и в срок, в соответствии с условиями Контракта. Срок выполнения работ по контракту в полном объеме в течении 90 календарных дней с момента заключения Контракта. Пунктом 1.8.1 указанного Контракта предусмотрено, что под выполнением работ следует понимать выполнение комплекса работ согласно спецификации (Приложения № 1 к Контракту), сдача и приемка этапа работ ведется в соответствии с общим порядком приемки. Пунктом 1.9 Контракта предусмотрено, что подрядчик гарантирует, что он обладает всеми необходимыми правами на выполнение работ по Контракту и обязуется поддерживать их в силе в течении срока действия Контракта, а также в период действия гарантийных обязательств.

Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на 28.09.2023 срок действия Контракта истек, Контракт в полном объеме не исполнен, имеется отставание от графика выполнения работ. Соглашаясь при заключении контракта с установленными в нем условиями, подрядчик обязан был проанализировать характер предполагаемых работ, возможные риски, влекущие для него правовые последствия, а также соразмерность объема работ и сроков, отведенных для их выполнения, надлежащим образом организовать и обеспечить своевременное и качественное решение задач и выполнение функций, совершать другие действия, направленные на соблюдение установленного срока выполнения Контракта. Согласно пункту 3.1.2 Оплата по Контракту производится, путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в Контракте. Выполненные работы заказчик оплачивает по факту выполнения работ, в течении 7 рабочих дней после приема результатов выполненных работ и представления документов на оплату. Основанием для оплаты работ являются оформленные в установленном порядке, акт о приемке выполненных работ (КС-2), справка о стоимости выполненных работ (КС-3), подписанные заказчиком. На основании вышеизложенного оплаты по Контракту не производились. Указанное бездействие повлекло затягивание сроков капитального ремонта более чем на 1 неделю после истечения срока действия Контракта. Невыполнение условий Контракта повлекло не достижение целей, на которые предусматривалось выделение денежных средств, а также не достижения ключевых направлений развития системы здравоохранения.

Объектом административного правонарушения по статье 7.32 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах за счет средств соответствующих бюджетов. Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, образует неправомерные действия подрядчика в виде неисполнения обязательств по своевременному выполнению работ по договору, что является существенным вредом для интересов общества и государства, поскольку нарушает нормальную работу органов местного самоуправления, регионального оператора, влечет произвольное неисполнение обязательств в рамках существующих государственных программ. Субъектом данного правонарушения в силу статьи 2.4 КоАП РФ, является директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, поскольку имея реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечением государственных и муниципальных нужд, за нарушение которых ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не предпринял всех от него зависящих мер по надлежащему исполнению взятых на себя обязательств. Местом совершения правонарушения является место расположения поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», а именно: <АДРЕС>. Временем его совершения в силу длящегося бездействия необходимо считать день его выявления, а именно 28.09.2023, также следующий день после истечения срока действия Контракта. Нарушение указанных требований федерального законодательства свидетельствует о наличии в действиях генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину не признал, пояснил, что действительно контракт не исполнен в предусмотренный срок, поскольку в Ижморском районе отсутствует жилье, которое можно снять в аренду рабочим. Его рабочие проживают в <АДРЕС> им негде жить. Кроме того, ему пришлось заключить договора на выполнение работ по капительному ремонту с подрядной организацией в <АДРЕС>, однако в данной организации недостаточно людей. Дополнил, что по состоянию на 28.09.2023 общая сумма неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, составила 1 169 000 рублей. Просил учесть, что ГБУЗ «Ижморская РБ» денежных средств для исполнения контракта не перечисляло, кроме того, с момента заключения контракта строительные материалы повысились в цене, что повлекло для него дополнительные расходы.

В судебном заседании помощник прокурора Ижморского района Фомченко А.А. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2023 в отношении ФИО1 по основаниям в нем изложенным, настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КОАП РФ. Исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Согласно ч. 2 ст. 94 Закона №44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. В силу ч. 7 ст. 94 Закона №44-ФЗ приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. Согласно ч. 1 ст. 107 Закона №44-ФЗ виновные в нарушении -законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, Гражданско- правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административным правонарушением, предусмотренного ч. 7 ст. 7. 32 КоАП РФ признается действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. В обоснование виновности ФИО1 прокурором Ижморского района представлены следующие доказательства: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2023, письменные объяснения ФИО1, ответ ФИО1 от 19.10.2023 № 10.19/01, ответ на требование главного врача ГБУЗ ИРБ от 09.10.2023 № 613, претензия главного врача ГБУЗ ИРБ от 03.10.2023 № 607, акт общего технического осмотра поликлиники от 09.10.2023, фотографии, ответ на обращение ООО «СК ТИТАН» от 11.08.2023 № 10, решение № 1 от 24.02.2015 единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о возложении обязанностей генерального директора на ФИО1, свидетельство ОГРН, устав <ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный контракт <НОМЕР> от 30.06.2023, дополнительное соглашение №1 к государственному контракту от 04.07.2023, дополнительное соглашение №2 к государственному контракту от 06.07.2023, дополнительное соглашение № 3 к государственному контракту от 20.07.2023, локальная смета, расчет № 02-01-01 от 07.03.2023, выписка из ЕГР ЮЛ. Оценив исследованные доказательства в порядке ст. 26. 11 Ко АП РФ, мировой судья считает доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.7 ст. 7. 32 Ко АП РФ. При этом усматривается, что работы по вышеуказанному контракту не выполнены, а именно работы по капитальному ремонту здания поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС> в полном объеме не исполнены, по состоянию на 28.09.2023 срок действия Контракта истек, Контракт в полном объеме не исполнен, имеется отставание от графика выполнения работ. Соответственно условия заключенных контракта со стороны <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в лице его генерального директора ФИО1 в полном объеме не выполнены, обязательства, предусмотренные контрактом должностным лицом ФИО1 не исполнены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К непреодолимой силе могут быть отнесены такие обстоятельства общего характера, как стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, занос), иные природные явления (смерч, ураган, молнии, снегопад).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

На основании ч. 2 ст. 94 указанного закона поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточного сроков выполнения работы.

В силу положений ст. 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным и муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных и муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется действием (бездействием), повлекшим неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, а не бездействием в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности. Исходя из характера вменяемого генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 правонарушения, на него как руководителя указанным контрактом возлагалась обязанность в установленный контрактом срок совершить действия - выполнить работы по капитальному ремонту здания поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», расположенного по адресу<АДРЕС>, следовательно дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Ижморского судебного района, по месту совершения административного правонарушения. Ответственность по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В судебном заседании установлено, что 30.06.2023 между ГБУЗ «Ижморская районная больница» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заключен государственный контракт <НОМЕР> по выполнению работ по капитальному ремонту здания поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», расположенного по адресу: <АДРЕС>. Цена контракта составляет 21 159 615,50 рублей. В соответствии с пунктом 1.8 Контракта подрядчик обязуется выполнить работы по Контракту в полном объеме и в срок, в соответствии с условиями Контракта. Срок выполнения работ по контракту в полном объеме в течении 90 календарных дней с момента заключения Контракта. Пунктом 1.8.1 указанного Контракта предусмотрено, что под выполнением работ следует понимать выполнение комплекса работ согласно спецификации (Приложения № 1 к Контракту), сдача и приемка этапа работ ведется в соответствии с общим порядком приемки. Пунктом 1.9 Контракта предусмотрено, что подрядчик гарантирует, что он обладает всеми необходимыми правами на выполнение работ по Контракту и обязуется поддерживать их в силе в течении срока действия Контракта, а также в период действия гарантийных обязательств. Прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на 28.09.2023 срок действия Контракта истек, Контракт в полном объеме не исполнен, имеется отставание от графика выполнения работ. Судом установлено, что по состоянию на 28.09.2023 общая сумма неисполненных обязательств, предусмотренных государственным контрактом <НОМЕР> от 30.06.2023 по выполнению работ по капитальному ремонту здания поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», составила 1 169 000 рублей.

Таким образом, должностным лицом ФИО1 принятые обязательства по муниципальному контракту на момент проведения прокурорской проверки не выполнены в установленный контрактом срок, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина ФИО1, как должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в совершении данного административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2023, письменными объяснениями ФИО1, ответом ФИО1 от 19.10.2023 № 10.19/01, ответом на требование главного врача ГБУЗ ИРБ от 09.10.2023 № 613, претензией главного врача ГБУЗ ИРБ от 03.10.2023 № 607, актом общего технического осмотра поликлиники от 09.10.2023, фотографиями, ответом на обращение ООО «СК ТИТАН» от 11.08.2023 № 10, решением № 1 от 24.02.2015 единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о возложении обязанностей генерального директора на ФИО1, свидетельством ОГРН, уставов <ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственным контрактом <НОМЕР> от 30.06.2023, дополнительным соглашением №1 к государственному контракту от 04.07.2023, дополнительным соглашением №2 к государственному контракту от 06.07.2023, дополнительным соглашением № 3 к государственному контракту от 20.07.2023, локальным сметовым расчетом № 02-01-01 от 07.03.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.

Таким образом, у суда имеются все основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ - действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Доводы ФИО1 в части того, что работы не были выполнены в срок по причине того, что ГБУЗ «Ижморская РБ» денежных средств для исполнения контракта не перечисляло, а также, что с момента заключения контракта строительные материалы повысились в цене, что повлекло для него дополнительные расходы, равно как и иные доводы ФИО1, несостоятельны, обстоятельства на которые ссылается правонарушитель, не должны были препятствовать выполнению Контракта в срок. Непризнание директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 вины суд расценивает как способ защиты во избежание административной ответственности.

Так, согласно п.3.1.2 оплата по контракту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте. Выполненные работы заказчик оплачивает по факту выполнения работ, в течении 7 рабочих дней после приема результатов выполненных работ и предоставления документов на оплату. Основанием для оплаты являются оформленные в установленном порядке акт о приемке выпиленных работ, справка о стоимости выпиленных работ, подписанные заказчиком. Факт неисполнения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 своих обязательств по государственным контрактам сомнений не вызывает. В установленные государственным контрактом сроки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не переданы Заказчику в полном объеме работы по объекту контракта. Вина должностного лица ФИО1 подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, оснований для прекращения дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае ФИО1 не выполнил в срок в полном объеме работы, предусмотренные муниципальными контрактами, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком не были достигнуты, что расценивается как причинение существенного вреда охраняемым интересам общества и государства, которые в указанном случае определены социальной значимостью, обязательства ФИО1 на момент возбуждения дела об административном правонарушении так и не исполнено.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 правонарушения, мировой судья оснований для применения в отношении должностного лица положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением не усматривает, поскольку административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае не будет соответствовать требованиям закона, поскольку действия (бездействие) должностного лица ФИО1, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом, причинили существенный вред охраняемым законом интересам общества.

Судом установлено, что общая сумма государственного контракта, заключенного между ГБУЗ «Ижморская районная больница» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 21 159 615,50 рублей. Кроме того, установлено, что по состоянию на 28.09.2023 общая сумма неисполненных обязательств, предусмотренных государственным контрактом <НОМЕР> от 30.06.2023 по выполнению работ по капитальному ремонту здания поликлиники ГБУЗ «Ижморская районная больница», составила 1 169 000 рублей.

Мировой судья приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, так как неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом по выполнению работ по капитальному ремонту ГБУЗ «Ижморская районная больница», существенно нарушает охраняемые общественные отношения, и влечет за собой имущественный вред в размере суммы неисполненного контракта, в связи с чем, полагает невозможным при назначении наказания применение положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом признаков объективной стороны данного правонарушения, суд не усматривает также основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела. В данном случае применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела мировой судья не усматривает оснований для снижения штрафа с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий. Кроме того, доказательств затруднительного имущественного и финансового положения ФИО1 материалы дела не содержат, а сам по себе размер административного штрафа не свидетельствует о наличии предусмотренных законом исключительных обстоятельств, которые могут повлечь назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ. Определяя вид и размер административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ Санкцией части 7 статьи 7.32 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. Минимальный размер административного штрафа, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составляет пять процентов от стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом на выполнение работ, что составляет 58450 рублей (5% от 1169 000 руб.).

Руководствуясь ст. 29.9 , 29. 10 , 29. 11 КоАП РФ , мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ , назначить в виде административного штрафа в размере 58 450 (пятьдесят восемь тысяч четыреста пятьдесят) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 420501001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово БИК 013207212. Расчетный счет: <***> , Корреспондентский счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровскойобласти-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе,

л/с <***>)

ОКТМО 32504000

КБК 874 116 01073 01 9000 140. УИН 0348809354790702396858572. В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ижморский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.М.Шалина копия верна: мировой судья О.М.Шалина