Решение по административному делу

2026-02-17 08:06:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 08:06:24 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-819/2025

29MS0071-01-2025-002831-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 1 сентября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СИТИМАКС» ИНН <***>, КПП 298301001, ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УВД НАО АО, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью «СИТИМАКС» (далее - ООО «СИТИМАКС») ФИО2, нарушил срок представления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2024 г., представив данный расчет 28.10.2024, при установленном сроке - не позднее 25.10.2024. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная корреспонденция возвращена отправителю, в связи с истечением срока хранения. В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343. В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 1 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй Налогового Кодекса Российской Федерации. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй Налогового кодекса Российской Федерации применительно к конкретному налогу. В соответствии с п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ), отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423 НК РФ). Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Следовательно, срок для представления расчета по страховым взносам за девять месяцев 2024 года в Инспекцию установлен - не позднее 25.10.2024 года. ФИО2 представил расчет по страховым взносам за девять месяцев 2024 года в налоговый орган 28.10.2024 (рег. № 2346868546). В силу ч. 1 ст. 52 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлен нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Лицо, которое в силу закона, иного правого акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества. К исключительной компетенции общего собрания участников общества, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО2 является генеральным директором ООО «СИТИМАКС», действующим от имени юридического лица без доверенности. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом исполнения руководителем своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «СИТИМАКС» является Ненецкий автономный округ, <...>. Факт совершения генеральным директором ООО «СИТИМАКС» ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- заявлением должностного лица Управления ФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ;

- протоколом № 20-29/181060091 от 07.07.2025, в котором изложен факт административного правонарушения;

- расчетом по страховым взносам от 28.10.2024. Дата представления расчета 28.10.2024 (рег. № 2346868546);

- подтверждением даты отправки;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СИТИМАКС». Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласующимися между собой. Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия генерального директора ООО «СИТИМАКС» ФИО2 квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. За совершенное административное правонарушение ФИО2, как должностное лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Добровольное исполнение обязанности по представлению декларации, совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ впервые, мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено, в материалах дела данные обстоятельства отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оснований для освобождения должностного лица - генерального директора ООО «СИТИМАКС» ФИО2 мировым судьей не установлено.

При оценке имущественного положения правонарушителя не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, привлечение к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ впервые, незначительный срок просрочки предоставления сведений (3 дня, из которых 2 дня выходные), мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «СИТИМАКС» ФИО2, наказание в виде предупреждения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СИТИМАКС» ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Предупредить законного представителя общества с ограниченной ответственностью «СИТИМАКС» ФИО2 <ФИО1>о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации в своей деятельности. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление вынесено: 1.09.2025 г. Вступило в законную силу: _______________