Дело №05-0455/380/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0380-01-2025-001252-07

Судебный участок № 380 Пресненского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административно правонарушении

резолютивная часть оглашена 23 июня 2025 года

23 июня 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 376 Пресненского района города Москвы Тарабукина М.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 380 Пресненского района г. Москвы,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ректора Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московская высшая школа социальных и экономических наук» ... сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом начальником отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ректора Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московская высшая школа социальных и экономических наук» ФИО1

15 апреля 2025 г. в 15 ч. 00 мин. по адресу: 125009, <...>, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (электронный паспорт контрольного (надзорного) мероприятия от 24.03.2025 № 77250901000017576498), установлено невыполнение в срок предписания Рособрнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.11.2024 № 07?55?35/15?О, выданного Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московская высшая школа социальных и экономических наук» (далее – лицензиат, организация, образовательная организация, контролируемое лицо) (акт выездной проверки (внеплановой) от 15.04.2025 № 40/ВП/КП/О). Предписанием Рособрнадзора от 19.11.2024 № 07?55?35/15?О организации было предписано устранить указанные в предписании нарушения в срок до 21.02.2025.

Предписание Рособрнадзора от 19.11.2024 № 07?55?35/15?О не исполнено в части следующих нарушений: подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, – у лицензиата отсутствуют разработанные и утвержденные в соответствии с частями 5, 7 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основные профессиональные образовательные программы высшего образования; подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, – у лицензиата отсутствуют в штате или не привлечены им на ином законном основании педагогические работники, имеющие профессиональное образование, обладающие соответствующей квалификацией, имеющие стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующие требованиям части 1 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; подпункта «к» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, договоры об образовании не содержат сведения о виде образовательной программы; подпункта «н» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, – договоры об образовании содержат недостоверные сведения; пункта 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802, – образовательная организация не обновляет информацию о персональном составе педагогических работников не позднее 10 дней со дня внесения в нее соответствующих изменений; пункта 49 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России 27.07.2021 № 670, – в книгах регистрации выданных документов об образовании и о квалификации; пункта 5 Аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, утвержденных приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409; пункта 6 Аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, утвержденных приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409; пункта 4.4.6 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.08.2020 № 952; пункта 4.4.5 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 37.04.01 Психология, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.07.2020 № 841, – при осуществлении образовательной деятельности по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе магистратуры по направлению подготовки 37.04.01 Психология (направленность (профиль) Психологическое консультирование, 2023, 2024) организация не обеспечивает наличие не менее 75 процентов численности педагогических работников организации и лиц, привлекаемых к образовательной деятельности организации на иных условиях, имеющих ученую степень (в том числе ученую степень, полученную в иностранном государстве и признаваемую в Российской Федерации) и (или) ученое звание (в том числе ученое звание, полученное в иностранном государстве и признаваемое в Российской Федерации); пункта 4.4.6 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 37.04.01 Психология, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.07.2020 № 841, – при осуществлении образовательной деятельности по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе магистратуры по направлению подготовки 37.04.01 Психология (направленность (профиль) Психологическое консультирование, 2023) в 2023 году общее руководство научным содержанием программы магистратуры осуществлялось научно-педагогическим работником, не имеющим ежегодных публикаций по тематике самостоятельных научно-исследовательских (творческих) проектов в ведущих отечественных и (или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях, не осуществляющим ежегодную апробацию результатов указанной научно-исследовательской (творческой) деятельности на национальных и международных конференциях; пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» – организация не обеспечивает соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.

Таким образом, установлено, что 22.02.2025 года ректор Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московская высшая школа социальных и экономических наук» ФИО1 нарушения, указанные в предписании Рособрнадзора от 19.11.2024 № 07?55?35/15?О, до истечения срока исполнения предписания не устранила.

ФИО1, извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин неявки в суд не направила, причина неявки неизвестна.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, учитывая, что эти сроки крайне ограничены, суд полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствии, поскольку ее неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Представители ФИО1 по доверенности ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании пояснили, что ФИО1 вину не признает, по основаниям, изложенным в письменной позиции, приобщенной к материалам дела.

В судебном заседании, начальник отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора ФИО4, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме.

Мировой судья, выслушав ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ее вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Указанное подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № АП-40/ВП/КП/О-19.5/1 от 15.04.2025, в котором отражены фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ; КНМ от 02.04.2025; предписанием № 07-55-35/15-О от 19.11.2024; актом выездной проверки (внеплановой) № 40/ВП/КП/О от 15.04.2025; и иными материалами дела, а также показаниями начальника отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора ФИО4, допрошенного в судебном заседании, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, и который предупрежден об административной ответственности по 17.9 КоАП РФ, показал, что ранее с ФИО1 знаком не был, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с его стороны отсутствуют, чувство личной неприязни не испытывает.

Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, существенных недостатков, влекущих недействительность протокола, не содержит.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Из данных доказательств мировой судья устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, состав данного правонарушения носит формальный характер, то есть наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили вредные последствия или нет.

Объектом данного правонарушения является установленный законом порядок государственного управления, и, в частности, контрольно-надзорные отношения, возникающие между субъектами и объектами надзора (контроля). Законность вынесенного предписания заключается в том, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.11.2024 № 07?55?35/15?О, вынесено уполномоченным должностным лицом.

Судом установлено, что ФИО1, являясь ректором Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московская высшая школа социальных и экономических наук» в нарушении сроков, указанных в Предписании об устранении нарушений требований не выполнены пункты предписания.

Довод о том, что проверка предписания является незаконной, поскольку ФИО1 не уведомляли о ее проведении является несостоятельным. Основанием для проведения выездной проверки явилось истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований. С учетом получения предписания № 07 55 35/15 О от 19.11.2024, и промежутка времени между обозначенной в предписании датой и фактической датой проведения проверки, нет оснований полагать, что ФИО1 не было известно о проведении проверки и с осуществлением осмотра по истечении срока предписания были созданы условия, ущемляющие права ФИО1

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490, судом отклоняются, поскольку организация не разработала самостоятельно и не утвердила: основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу бакалавриата по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент, направленность (профиль) Менеджмент креативных проектов (годы приема – 2021, 2022, 2023, 2024): в составе программы отсутствует программа государственной итоговой аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу бакалавриата по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент, направленность (профиль) Бизнес-аналитика и консалтинг (год набора – 2024) – в составе программы отсутствует рабочая программа технологической практики Б2.О.03 (П), отсутствуют оценочные материалы по 7 дисциплинам обязательной части (Б1.О.06 Основы российской государственности, Б1.О.10 Введение в социальные науки, Б1.О.11 Формирование современного мира, Б1.О.12 Аналитическое письмо, Б1.О.13 Проектное управление, Б1.О.14 Исследовательский семинар, Б1.О.15 Основы менеджмента), по 14 (из 14) основным дисциплинам вариативной части, по 69 (из 77) элективным дисциплинам вариативной части, отсутствует программа итоговой государственной аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу бакалавриата по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент, направленность (профиль) Управление образовательными продуктами и педагогический дизайн (год набора – 2024) – в составе программы отсутствует рабочая программа технологической практики Б2.О.03 (П), отсутствуют оценочные материалы по 7 дисциплинам обязательной части (Б1.О.06 Основы российской государственности, Б1.О.10 Введение в социальные науки, Б1.О.11 Формирование современного мира, Б1.О.12 Аналитическое письмо, Б1.О.13 Проектное управление, Б1.О.14 Исследовательский семинар, Б1.О.15 Основы менеджмента), по 13 (из 13) основным дисциплинам вариативной части, по 69 (из 77) элективным дисциплинам вариативной части, отсутствует программа итоговой государственной аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу магистратуры по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, направленность (профиль) Стратегический и проектный менеджмент в культурных и креативных индустриях (год набора – 2024) – в составе программы отсутствует программа государственной итоговой аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу магистратуры по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, направленность (профиль) Предпринимательство и инновации в креативных индустриях (год набора – 2024) – в составе программы отсутствует программа государственной итоговой аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу магистратуры по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, направленность (профиль) Наследие в современных культурных практиках (год набора – 2024) – в составе программы отсутствует программа государственной итоговой аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу магистратуры по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, направленность (профиль) Управление проектами (год набора – 2023) – в составе программы отсутствует программа государственной итоговой аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу магистратуры по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, направленность (профиль) Менеджмент культурного наследия (год набора – 2023) – в составе программы отсутствует программа государственной итоговой аттестации; основную профессиональную образовательную программу высшего образования – программу бакалавриата по направлению подготовки 41.03.04 Политология, направленность (профиль) Мировая политика (год набора – 2021) – в составе программы отсутствуют оценочные материалы по дисциплинам Б.1.О.03 История России; Б.1.О.05 Философия; Б.1.О. 10 Экономика; Б.1.О.14 Правоведение.

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 судом отклоняются, поскольку педагогический работник ФИО5 не отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках: работник принят на должность старшего преподавателя при отсутствии ученой степени кандидата наук и стажа научно-педагогической работы не менее трех лет; представлнное рекомендательное письмо Гейдельбергского центра транскультурных исследований Гейдельбергского университета (на английском языке) о работе ФИО5 в качестве тьютора в течение двух периодов по 5 месяцев (10 месяцев в совокупности), не является документом, подтверждающим наличие стажа научно-педагогической работы; на момент проведения проверки занимающий должность старшего преподавателя педагогический работник имеет стаж научно-педагогической работы менее трех лет; педагогический работник ФИО6, занимая должность ассистента, не имеет стажа работы в образовательной организации не менее одного года, не имеет послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура, адъюнктура) или ученой степени кандидата наук; педагогический работник ФИО7, занимая должность ассистента, не имеет стажа работы в образовательной организации не менее одного года, не имеет послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура, адъюнктура) или ученой степени кандидата наук; педагогический работник ФИО8 не отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, а именно принята на должность преподавателя при отсутствии стажа работы в образовательной организации не менее одного года.

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения подпункта «к» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, не может быть принят судом во внимание, поскольку договоры (дополнительные соглашения к ним) не содержат сведения о виде образовательной программы (не указано, основная или дополнительная программа).

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения подпункта «н» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, не может быть принят судом во внимание, поскольку договоры (дополнительные соглашения к ним) содержат недостоверные сведения о виде документа, выдаваемого обучающимся, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (вместо вида – «документ об образовании и о квалификации» указан диплом бакалавра); договоры (дополнительные соглашения к ним) содержат недостоверные сведения о виде документа, выдаваемого обучающимся, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также обучающимся, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации.

Довод о том, информацию о персональном составе педагогических работников не обновилась на сайте из-за технического сбоя, не может быть принята судом внимание, поскольку в соответствии с пунктом 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802, – образовательная организация обязана обновлять информацию о персональном составе педагогических работников не позднее 10 дней со дня внесения в нее соответствующих изменений, доказательств невозможности внесения изменений в срок не представлено.

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 49 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации, приложений к ним и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России 27.07.2021 № 670, не может быть принят во внимание, поскольку в книгах регистрации выданных документов об образовании и о квалификации: отсутствует подпись руководителя подразделения организации, ответственного за выдачу диплома (дубликата); указано недостоверное наименование присвоенной квалификации (бакалавр с отличием, магистр с отличием).

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 5 Аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, утвержденных приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409, судом не могут быть приянты во внимание поскольку противоречат материалам дела, из которых следует, что нарушения в части основных профессиональных образовательных программ высшего образования не устранены.

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 6 Аккредитационных показателей по образовательным программам высшего образования, утвержденных приказом Минобрнауки России от 18.04.2023 № 409, судом отклоняются, поскольку отчет о самообследовании не включает информацию о результатах опросов педагогических и научных работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, об удовлетворенности условиями образовательной деятельности в рамках реализации указанных основных профессиональных образовательных программ высшего образования.

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 4.4.6 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент, утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.08.2020 № 952, опровергается материалами дела в частности руководитель научным содержанием программы магистратуры ФИО9 в 2023 году не осуществляла апробацию результатов указанной научно-исследовательской (творческой) деятельности на международных конференциях; в справке организации представлена недостоверная информация о времени проведения апробации результатов научно-исследовательской деятельности ФИО9 на международной конференции: указана статья ФИО9, ФИО10 Актуальные вызовы в условиях цифровой экономике (в сборнике трудов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Социально-экономическое развитие промышленного региона»). Указанная конференция состоялась в г. Челябинск 24 ноября 2022 года и год проведения апробации соответствует году проведения конференции – 2022 году.

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 4.4.5 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 37.04.01 Психология, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.07.2020 № 841, судом отклоняются поскольку согласно материалам дела при осуществлении образовательной деятельности по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе магистратуры по направлению подготовки 37.04.01 Психология (направленность (профиль) Психологическое консультирование, 2023, 2024) организация не обеспечивает наличие не менее 75 процентов численности педагогических работников организации и лиц, привлекаемых к образовательной деятельности организации на иных условиях, имеющих ученую степень (в том числе ученую степень, полученную в иностранном государстве и признаваемую в Российской Федерации) и (или) ученое звание (в том числе ученое звание, полученное в иностранном государстве и признаваемое в Российской Федерации). (Общее количество ставок 38,05, имеют ученое степень и (или звание) – 26,05, что составляет – 68,46 процентов).

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 4.4.6 федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – магистратура по направлению подготовки 37.04.01 Психология, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.07.2020 № 841 судом отклоняются поскольку согласно материалам дела при осуществлении образовательной деятельности по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе магистратуры по направлению подготовки 37.04.01 Психология (направленность (профиль) Психологическое консультирование, 2023,2024) общее руководство научным содержанием программы магистратуры осуществляется научно-педагогическим работником, не имеющим ежегодных публикаций по тематике самостоятельных научно-исследовательских (творческих) проектов в ведущих отечественных и (или) зарубежных рецензируемых научных журналах и изданиях, не осуществляющим ежегодную апробацию результатов указанной научно-исследовательской (творческой) деятельности на национальных и международных конференциях. ФИО11 не осуществляет ежегодную апробацию результатов научно-исследовательской деятельности на национальных конференциях – заявленный в справке сборник Всероссийской научно-практической конференции (п. 3, столбец 8), является сборником международной научной конференцией (подтверждается материалами международной конференции).

Довод о том, что на момент проведения проверки отсутствовали нарушения пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», судом отклоняются поскольку согласно материалам дела организация не обеспечивает соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.

Анализируя обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, мировой судья полагает установленным факт невыполнения ФИО1 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, а потому квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образуют действия, состоящие в невыполнении в установленный срок законного предписания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит выяснению законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые вопросы, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.

ФИО1 не оспаривала законность вынесенного предписания, истечение срока его исполнения, а также наличие не устраненных нарушений, выявленных в ходе проверки. Кроме того, мировой судья принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО1 не обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, срок исполнения предписания не продлевался.

Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, приходит к выводу, что ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий лица, мировой судья не усматривает.

Иные доводы, направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Срок давности привлечения должностного лица – ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает, что ранее ФИО1, не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, поэтому суд назначает административный штраф в минимальных пределах, предусмотренных для должностного лица санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ректора Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Московская высшая школа социальных и экономических наук» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штраф в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При этом, в порядке ч. 1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняет информацию о получателе штрафа Получатель платежа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004553802503131, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0455/380/2025, постановление от 23.06.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 380 тел.: <***>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 380 Пресненского района г. Москвы.

Мировой судья М.Н. Тарабукина