Дело № 5-71-282/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 июля 2023 г. г. ФИО3 судья судебного участка № 71 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, ул. Рабоче-Крестьянская, д.15, А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 15 июня 2023 г. в отношении ФИО4, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспортные данные: <НОМЕР>, являющейся индивидуальным предпринимателем, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Мировому судье судебного участка №71 судебного района г. Волжского на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4. Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 25 мая 2023 г. - 14 января 2023 г. в 00 час. 15 мин. в г. Волжском, ул.им. генерала ФИО5, д.160А в торговом объекте ИП ФИО4 зафиксирована реализация 2 бутылок алкогольной продукции: напиток на основе пива «Максэнд Джекс» манго-личи», содержание этилового спирта (крепость) 4,7% алк.об. - 1 бутылка объемом 0, 45 л., напиток на основе пива «Максэнд Джекс» лимон-мята», содержание этилового спирта (крепость) 4,7% алк.об. - 1 бутылка объемом 0, 45 л. В ходе осмотра места происшествия установлено, что в данном торговом объекте деятельность осуществляет ИП ФИО4, что подтверждается документами, размещёнными на доске документации при входе в торговый объект. Согласно пояснениям лица, непосредственно осуществившего продажу данной алкогольной продукции - кассира <ФИО1>, в данном торговом объекте деятельность осуществляет ИП ФИО4, у которой <ФИО1> работает по трудовому договору. Реализация алкогольной продукции (пива) в ночное время осуществляется по указанию ИП ФИО4
Таким образом, ФИО4, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла розничную реализацию алкогольной продукции - пива, чем нарушила особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Действия Индивидуального предпринимателя ФИО4 квалифицированы административным органом по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Как разъяснено в п. 68 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению привлекаемого лица, Индивидуальный предприниматель ФИО4 считается извещенной о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель административного органа - Комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области <ФИО2>, действующий на основании доверенности №1 от 11.01.2023, в судебном заседании просил привлечь ИП ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ. Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о правомерности вменения в действия индивидуального предпринимателя ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
В силу пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и вина в его совершении подтверждаются письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 25.05.2023, составленным в присутствии ИП ФИО4, в котором изложено существо правонарушения. Замечаний к протоколу об административном правонарушении от 25.05.2023 от ИП ФИО4 не поступило, имеется запись, выполненная привлекаемым лицом «с протоколом согласна», подписи ИП ФИО4; - выпиской из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4; - сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ИП ФИО4 от 30.05.2023; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.01.2023;
- рапортом оперативного дежурного ДЧ УМВД Управления МВД России по г. Волжскому от 14.01.2023 по факту реализации алкогольной продукции в ночное время в торговом объекте ИП ФИО4; - протоколом осмотра места происшествия от 14.01.2023; - письменными объяснениями ФИО6 от 14.01.2023; - постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 13.01.2023; - актом по результатам проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от 14.01.2023; - объяснением ИП ФИО4 от 16.01.2023 по факту реализации алкогольной продукции в ночное время; - договором аренды нежилого помещения от 23.10.2022; - трудовым договором от 20.12.2022 <ФИО1> с ИП ФИО4; - договором б/н от 20.01.2022 возмездного оказания услуг; - договором аренды земельного участка без проведения торгов от 14.05.2022; - выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул.им.генерала ФИО5, д.160А; - выпиской из ЕГРН в отношении нежилого здания по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул.им.генерала ФИО5, д.160А; - рапортом оперуполномоченного отдела ЭБ и ПК Управления МВД России по г. Волжскому от 30.01.2023 Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают у суда сомнений в их объективности.
Осуществление лицом розничной продажи алкогольной продукции в ночное время в нарушение пункта 9 статьи 16 Закона N 171-ФЗ подлежит квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ (пункт 17 "Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 06.12.2017).
Факт продажи алкогольной продукции в торговом объекте в ночное время, а именно в 00 час. 15 мин. 14.01.2023 в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении ИП ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что Индивидуальный предприниматель ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не истек, оснований для освобождения ИП ФИО4 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.
При определении ИП ФИО4 вида и размера наказания мировой судья, руководствуясь требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ИП ФИО4, не установлено.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное. Исходя из данных о личности правонарушителя ИП ФИО4 характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю ФИО4 наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа, без конфискации алкогольной продукции.
Руководствуясь ст. ст. 14.16 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,
постановил:
Индивидуального предпринимателя ФИО4, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
Реквизиты для перечисления штрафа. УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН: <***>, КПП: 346001001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области в г. Волгоград, БИК: 011806101, кор.счет: 40102810445370000021, КБК: 80311601143010016140, ОКТМО: 18710000,
УИН: 0355266600003300003523978.
Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: