Решение по административному делу

Дело № 5-174/2023

УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

р.п. Ардатов Нижегородской области 30 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области Канадина Н.Е., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лен-Центр» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по главе 15 КоАП РФ привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Лен-Центр» (ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), являющегося страхователем, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года (последней датой предоставления отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года являлась 17 октября 2022 года). ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований, предусмотренных ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении данного протокола разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, копия протокола об административном правонарушении ФИО1 направлялась. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, территориально дело подведомственно мировому судье судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей, не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он извещен надлежащим образом. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд принимает во внимание, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом, и с ходатайством об отложении рассмотрения данного дела он к суду не обращался.

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, материалов дела имеется достаточно для рассмотрения его по существу. Лицо, составившее протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 07 августа 2023 года - заместитель начальника отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Управления персонифицированного учета ОСФР по <АДРЕС> области ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не представила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении, поскольку представленных в суд материалов достаточно для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с п.п. 1-3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 указанного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения по состоянию на отчетный период должны подаваться по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 15 апреля 2021 года № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений». В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, , за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, являются должностные лица, то есть лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции руководители и другие работники организаций (ст. 2.4 КоАП РФ). В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 августа 2023 года в отношении ФИО1, в котором указаны время, место и событие совершенного им административного правонарушения; - уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 13 июля 2023 года <НОМЕР>; - копией списка <НОМЕР> (Партия <НОМЕР>) внутренних почтовых отправлений от 07 августа 2023 года; - копией списка <НОМЕР> (Партия <НОМЕР>) внутренних почтовых отправлений от 20 июля 2023 года; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; - извещением от 10 ноября 2022 года <НОМЕР> о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного учета); - копией списка <НОМЕР> (партия <НОМЕР>) внутренних почтовых отправлений от 10 ноября 2022 года; - копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Ардатовского судебного района Нижегородской области от 24 мая 2023 года; - карточкой ИЛС, содержащей сведения о физическом лице; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Лен-Центр», из которой следует, что лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица без доверенности является ФИО1 В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам, у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, составлены последовательно уполномоченным на то должностным лицом (п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ), не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фактов нарушения процедуры оформления материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судом не установлено, поэтому представленные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными, относящимися к рассматриваемому делу и в совокупности устанавливающими наличие события правонарушения. Доказательства незаконности действий заместителя начальника отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> Управления персонифицированного учета ОСФР по <АДРЕС> области ФИО2, ее неправомерного стремления привлечь ФИО1 к административной ответственности в распоряжении суда отсутствуют. Как установлено в судебном заседании ООО «Лен-Центр» является самостоятельным юридическим лицом, включенным в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Лен-Центр», ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Лен-Центр», имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица, осуществлять общее руководство юридическим лицом, распоряжаться имуществом и денежными средствами в интересах организации, следовательно, он является должностным лицом вышеуказанной организации. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными в суд доказательствами, и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу должностного лица ФИО1 по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен. В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Санкция ст. 15.5 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Мировой судья не находит оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением. При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение. Смягчающих административное наказание обстоятельств судом не установлено. Отягчающим наказание обстоятельством на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 административного правонарушения в течение года. При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 трудоустроен, имеет постоянный источник дохода в виде заработной платы. На основании изложенного, суд считает целесообразным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей, которое, по мнению суда, в полной мере обеспечит реализацию целей административной ответственности. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лен-Центр» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (Четыреста) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (ОСФР по Нижегородской области, л/с 04324Ф32010) ИНН <***>, КПП 525801001 Казначейский Счет 03100643000000013200 Единый Казначейский Счет 40102810745370000024 Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, КБК 79711601230060000140, БИК 012202102, ОКТМО 22637101 Наименование платежа: административный штраф по делу № 5-174/2023.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья (подпись) Н.Е. Канадина