Дело № 5-667/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 27 ноября 2023 года

Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Борисова О.В., адрес суда: ЕАО, <...>,

с участием помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023 года в ходе проведенной прокуратурой Биробиджанского района проверки исполнения законодательства при обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр», расположенного по адресу<АДРЕС> В судебном заседании ФИО2 пояснила, что индукционные пели и звукоусиливающая аппарату отсутствует, поскольку это предусмотрено законодательством ей были написаны письма учредителю о выделении финансирования для приобретения аппаратуры, так учреждение является казенным, самостоятельно приобрести данную систему не имеют возможности, так как платных услуг не оказывают, счета заблокированы.

Помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, действующим законодательством предусмотрено, что образовательное учреждение должно обеспечить доступ к обучению детей-инвалидов, условия для их обучения должны быть созданы в образовательном учреждении. Поскольку образовательное учреждение является бюджетным в суд подано исковое заявление к администрации Биробиджанского района о выделении денежных средств на приобретение и установку индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры. Выслушав ФИО2, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Согласно с ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. Пунктами 3 и 4 Приказа Министерства образования и науки РФ N 1309 от 9 ноября 2015 года «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель. Как усматривается из материалов дела, 19 октября 2023 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой Биробиджанского района ЕАО установлено, что МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» допущены нарушения требований подпункта «г» пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года N 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг. Так, МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» не обеспечено наличие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры для проведение массовых мероприятий. Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.10.2023, распоряжением о приеме на работу, уставом и иными материалами. Действия директора МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» ФИО2 правильно квалифицированы по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из Устава МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» следует, что учреждение является муниципальным казенным и финансируется из бюджета. Директор школы 19.10.2023 года до вынесения постановления овозбуждении дела об административном правонарушении обратилась в администрацию муниципального района для оказания помощи в приобретении необходимого оборудования. Судом установлено, что ФИО2 к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалась, а совершенное ей административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, перечисленным ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, оно не повлекло. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание ФИО2 в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст.ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года будет допущено повторное однородное административное правонарушение, то могут быть применены более строгие виды административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.

Мировой судья О.В. Борисова

Постановление вступило в законную силу «___»________________ 2023 г.