Дело <НОМЕР>

УИД 21MS0005-01-2023-002623-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> село <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО1>

с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО2>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: Чувашская Республика, <АДРЕС> район, по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>.

установил:

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики падший советник юстиции <ФИО3>, рассмотрев материалы проверки по факту нарушений директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики (далее - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО4> требований бюджетного законодательства, установил, что прокуратурой <АДРЕС> района на основании акта выездной проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, подготовленного финансовым отделом администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> Республики, <ДАТА2> проведена проверка исполнения МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в 2021-2022 гг. требований бюджетного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения. Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлено, что бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; получатель бюджетных средств получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим БК РФ. Согласно ч. 5 ст. 161 БК РФ заключение и оплата органом местного самоуправления муниципальных контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств. В соответствии с ч. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Проверкой установлено, что МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» данные требования закона не соблюдены. Так, МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» приобретен и оплачен по договору от <ДАТА3> <НОМЕР> с ИП <ФИО5> линолеум 3м. «Атланта» на сумму 17 445 рублей, по коду классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" по бюджетной классификации расходов 0702 1У 0170550 244(974400). При этом согласно Порядка применения классификации операций сектора государственного управления, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> (далее - Порядок) и Письма Министерства Финансов Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О применении кодов бюджетной классификации Российской федерации» ( далее - письмо Минфина) данные покупки должны относиться к коду КОСГУ 344 "Увеличение стоимости строительных материалов" по бюджетной классификации расходов 0702 Ц710170550 244 (974400) (344). приложение <НОМЕР>. Также образовательным учреждением приобретены и оплачены по договорам от <ДАТА6> и <ДАТА7> с ИП <ФИО6> средства дезинфекции и маски на сумму 11 176,22 рублей и 11 243,78 рубля соответственно, по КОСГУ 349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения" по бюджетной классификации расходов 0314 Ц81057591С 244 1974500), тогда как согласно Порядка и Письма Минфина указанные покупки должны относиться к коду КОСГУ 346 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" по бюджетной классификации расходов 0314 Ц81057591C 244 (974500) (346). Приложения <НОМЕР> и <НОМЕР>. Неправильное применение бюджетных классификаций расценивается как использование бюджетных средств не по целевому назначению. Таким образом учреждением совершено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 39 865 рублей. Нецелевое использование бюджетных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно ­распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе, в государственных органах.

Таким образом, в действиях МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ (нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом -(решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в -лправлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния). МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС> (место совершения административного правонарушения). Вина МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами проверки. Объяснение директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> по допущенным нарушениям закона прилагается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО3> в судебном заседании показал о том, что вина юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела. В действиях юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ -нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете. Просил суд признать юридическое лицо - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении данного административного правонарушения, назначить наказания в виде минимального размера административного штрафа.

Законный представитель юридического лица МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело без участия лица, привлекаемое к административной ответственности.

Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО2>. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Вина юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, подтверждается- материалами дела- постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики <ФИО2>. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», письменным объяснением законного представителя юридического лица <ФИО4>, копией удостоверения личности <ФИО4>, копией приказа о приеме на работу <ФИО4> на должность директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией свидетельства на учет в налоговом органе- МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА7> года на сумму 11176.22 рублей, копией договора поставки товара б/н от <ДАТА6> года, приложением к договору поставки товара, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА7> года на сумму 11243.78 рублей, копией договора поставки товара б\н от <ДАТА7> года, приложением <НОМЕР> к договору поставки товара, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА10> на сумму 17445.00 рублей, копией договора поставки товара <НОМЕР>,оборотно-сальдовой ведомостью по учету материальных запасов за период с <ДАТА11> по <ДАТА12>, сведениями о движении нефинансовых активов учреждения, приложением <НОМЕР> к договору поставки товара, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА13> на сумму 1420.00 рублей, копией договора поставки товара <НОМЕР> от <ДАТА14>, приложением <НОМЕР> к договору поставки товара, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА15> на сумму 19740.00 рублей, копией договора поставки товара <НОМЕР> от <ДАТА16>, приложением <НОМЕР> к договору поставки товара, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА17> на сумму 3000.00 рублей, копией Акта выездной проверки (далее контрольное мероприятие) использования бюджетных средств, направленных на финансовое обеспечение и выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) МБОУ «Староахпердинская основная общеобразовательная школа» <АДРЕС> муниципального округа, а также соблюдение условий предоставления и использования субсидий на иные цели, в том числе в отношении расходов, связанных с законодательством в сфере осуществления закупок для обеспечении нужд учреждения с <ДАТА18> по <ДАТА19>, от <ДАТА20>

С учетом вышеизложенного, мировой судья считает вину юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, мировой судья считает доказанной и его действия квалифицирует по признаку - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания в отношении юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, мировой судья не находит.

На основании изложенного и статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридического лица - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1993 (одна тысяча девятьсот девяносто три) рубля 25 копеек.

Реквизиты штрафа: Банк получателя: УФК по <АДРЕС> Республике (Государственная служба <АДРЕС> Республики по делам Юстиции, лицевой счет 04 152 00 00 40), ИНН <НОМЕР> 43, КПП: <НОМЕР>, р/счет <***> в Отделение-НБ Чувашская Республика <АДРЕС> России г. <АДРЕС> /УФК по <АДРЕС> Республике <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет банка получателя платежа 40102810945370000084, КБК 818 116 011 530 19 000 140, ОКТМО: 97 507 000, 0411 4946 21 000 55 00 813 20 239

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики со дня его вручения или получения.

Мировой судья : <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>