Дело № 5-126/2023

УИД № 41MS0035-01-2023-000979-94

Судебный участок № 35 Олюторского судебного района Камчатского края ул. Советская, д. 72, п.Оссора,

Карагинский район, Камчатский край, 688700

сайт www.35.kmch.msudrf.ru; e-mail: 35.kam@msudrf.ru; тел./факс: <***>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Оссора Камчатский край 23 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края Выродова <ФИО1>, при секретаре судебного заседания Шибановой <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры поселка Оссора» Кузнецовой <ФИО3>, <ДАТА2>, в течение года должностное лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, будучи должностным лицом - директором МБУК «ДК п.Оссора», в нарушение требований п.6 ст.80 НК РФ, по адресу нахождения МБУК «ДК <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок не позднее 25 марта года, следующего за истёкшим налоговым периодом, а именно за 2022 год в налоговый орган первичную налоговую декларацию по налогу на имущество организации МБУК «ДК п.Оссора».

ФИО4 о времени, месте и дате, рассмотрения административного дела извещена судом надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, иных заявлений, ходатайств в суд не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ мировым судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Положениями ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Административное правонарушение, предусмотренное статей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет формальный состав, то есть факт его совершения не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) причиненного ущерба. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;.

Согласно ч. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год В силу ч. 1 ст. 289 НК РФ, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. В соответствии с ч. 3 ст. 386 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Как установлено в ходе рассмотрения дела, должностное лицо директор МБУК «ДК п.Оссора» ФИО4 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок не позднее 25 марта года, следующего за истёкшим налоговым периодом, в налоговый орган первичную налоговую декларацию по налогу на имущество организации за 2022 год. Налоговая декларация представлена ФИО4 по телекоммуникационным каналам связи 12 апреля 2023 года, что подтверждается отметкой о приеме отчетности, чем нарушила требования п.6 ст.80 НК РФ.

17 октября 2023 года в отношении должностного лица - директор МБУК «ДК п.Оссора» ФИО4 составлен протокол № 11-32/102 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. (л.д.1). Протокол составлен в отсутствие директора МБУК «ДК п.Оссора» ФИО4, надлежащим образом, извещенной о дате, времени и месте его составления, уведомлением от 08 сентября 2023 года, которое получено должностным лицом 11 октября 2023 года (почтовый идентификатор 80091688937968), в протоколе разъяснены положения ст.25.1, 28.1 КоАП РФ, копию протокола ФИО4 получила 01 ноября 2023 года (почтовый идентификатор 80097089303456) (л.д.2-6). Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год, датой совершения правонарушения определено 28 марта 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из ст. 28 НК РФ действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 октября 2023 года следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор МБУК «ДК п.Оссора» ФИО4 (л.д.7-13). Таким образом, на момент совершения административного правонарушения директор МБУК «ДК п.Оссора» ФИО4 обладала всеми организационно - распорядительными функциями и административно - хозяйственными полномочиями и обязана была выполнить требования п.6 ст.80 НК РФ, с соблюдением ч. 3 ст. 386 НК РФ.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами содержащимися в материалах дела: копией квитанции о приеме налоговой декларации, которая поступила в налоговый орган 12 апреля 2023 года (л.д.14), копией налоговой декларации МБУК «ДК п.Оссора» за отчетный период 2022 год (л.д.15 - 17). Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по ст. 15.5 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Допустимость и достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывают. Вышеназванные доказательства суд находит соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении должностным лицом инкриминируемого административного правонарушения.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю привлечение к административной ответственности ФИО4, впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ФИО4 административного правонарушения малозначительным не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Согласно санкции ст.15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо отрицательных последствий, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить директору МБУК «ДК п.Оссора» ФИО4 административное наказание в виде предупреждения, которое является справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дом культуры поселка Оссора» Кузнецову <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления для сведения направить ФИО4, в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края или непосредственно в Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись У.М. Выродова

Копия верна: Мировой судья У.М. Выродова