Дело № 5-9-504/2023 УИД 61MS0075-01-2023-003023-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 14 декабря 2023 года г. Новочеркасск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Новочеркасского судебного района Ростовской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об АП (далее КоАП РФ) в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2023 года в 13 час. 50 мин. во время проведения выездного обследования акватории реки Дон, примерно в 50 метрах вверх по течению от русла «Старого Дона» в Багаевском районе Ростовской области, был выявлен ФИО4, который, в нарушение п.п. 47.19, 50.1 и 50.3 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1, находясь на резиновой моторной лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», регистрационный номер <НОМЕР>, в акватории реки <ОБЕЗЛИЧЕНО> выловив при этом 1 особь судака длинной 30 см., весом 0,380 кг., стоимостью 6 610 рублей.По данному факту в отношении ФИО4 уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об АП. Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, раскаивается в содеянном. В обоснование своей позиции пояснил, что не знал, что существует запрет на вылов судака в акватории реки Дон. Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.п. 47.19 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» (Далее «Правил рыболовства»), запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды): в течение всего года - судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилища на реке Маныч), в реке Кубань от плотины Краснодарского гидроузла до устья, реке Протока, в азовских лиманах Краснодарского края, включая лиманы Ейский, Бейсугский, Ахтарский, Курчанский и Большой Ахтанизовский, в Азовском море и в Таганрогском заливе. В соответствии с п.п. 50.1 Правил рыболовства, при осуществлении любительского рыболовства запрещается безвозвратное изъятие водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше: Судак в Чограйском водохранилище, озерах и водохранилищах Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республики - 35 см.; Судак в остальных водных объектах рыбохозяйственного значения - 38 см. В соответствии с п.п. 50.3 Правил рыболовства,Добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину меньше указанной в подпункте 50.1 Правил рыболовства, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается помимо признания вины следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31.10.2023 серии № 13/165283; - план-схемой от 31.10.2023; - представленными фотоматериалами; - протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 31.10.2023; - протоколом изъятия от 31.10.2023; - актом выездного обследования от 31.10.2023; - квитанцией о приемке изъятых вещей от 07.11.2023; - расчетом вреда от 31.10.2023; Достоверность, допустимость и достаточность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО4 при составлении протокола соблюдены. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела, судом не установлено.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО4 в совершении вменяемого административного правонарушения полностью доказанной, а квалификацию по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ верной. В соответствии с требованиями закона назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном. С учетом данных о личности ФИО4 в части того, что он ранее за аналогичные административные правонарушения не привлекался, выловил лишь одну особь судака, мировой судья приходит к выводу о возможности назначении наказания в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что будет соразмерным допущенному правонарушению, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и будет нести в себе цель воспитательного воздействия, способствовать недопущению новых правонарушений, своевременному исполнению судебного постановления. Кроме того, мировой судья полагает необходимым решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Так в соответствии с ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В соответствии со ст. 56 Федерального закона "О животном мире" от 24.04.1995 года, юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Согласно ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. В соответствии с постановлением Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от 03.11.2018 г. N 1321, при незаконной добыче или уничтожении одного экземпляра рыбы - судак, ущерб составляет 6 610 рублей.

Как следует из материалов дела ФИО4 добыл один экземпляр рыбы - судак. Согласно ч. 6 ст. 46 БК РФ суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов. Количество выловленного водного биоресурса (судак) и произведенный расчет ущерба ФИО4 не оспаривал. Таким образом, с ФИО4 подлежит взысканию в пользу Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, причиненный ущерб в размере 6 610 рублей. Решая вопрос об изъятых водных биоресурсах мировой судья исходит из следующего. В соответствии со статьей 54 Закона о рыболовстве незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению (часть 2). Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3). В целях реализации статьи 54 Закона о рыболовстве постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки (далее - Правила) и перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению (далее - Перечень). В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство. В связи с чем, предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы - судак в количестве 1 экземпляра (0,380 кг.), в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат обращению в собственность государства. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Реквизиты для оплаты наложенных штрафов по ст. 8.37 КРФ об АП:

Получатель: УФК по Ростовской области (Государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба обеспечения деятельности судебных участков мировых судей» л.сч. 04582J09960); ИНН: <***>; КПП: 616501001; Счет: 40102810845370000050; Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК: 016015102; Кор. счет: 03100643000000015800; ОКТМО: 60727000; КБК: 82411601083010037140. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Взыскать с ФИО4 <ФИО2>-Черноморское территориальное управление Росрыболовства сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам водного объекта общего пользования, принадлежащего государству, в размере 6 610 (шесть тысяч шестьсот десять) рублей. Реквизиты для возмещения ущерба: Наименование получателя: УФК по Ростовской области (Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 616401001; Наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону; БИК 016015102; ЕКС 40102810845370000050; Казначейский счет 03100643000000015800; ОКТМО 60701000; КБК07611601081010037140; Назначение платежа: Возмещение ущерба. Изъятые в ходе производства по делу водные биологические ресурсы - судак в количестве 1 экземпляра (0,380 кг.) - обратить в доход государства. Вещественные доказательства: резиновую моторную лодку «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с двигателем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», регистрационный номер <НОМЕР>, а также удилище «KOLA-Spinning», находящиеся на временном хранении у ФИО4 - считать возращенными по принадлежности собственнику. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский городской суд Ростовской области через мирового судью.

Мировой судья-