Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-525/2025 (УИД 03MS0134-01-2025-001961-61)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года г. Стерлитамак<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 по городу Стерлитамаку Республики Башкортостан Исмагилов Филюс Рафикович (453121 <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика Башкортостан, Стерлитамакский район, <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> выдан 14.01.2015 отделением УФМС России по Республике Башкортостан в городе Ишимбай, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом страхователя, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий ФИО3 <ФИО>. Директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., извещенный заказными письмами с уведомлениями о вручении, возвращенными в суд без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения, на судебное заседание не явился. Директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., будучи осведомленный о том, что в отношении его ведется производство по делу об административном правонарушении, поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, по извещениям за получением почтовых отправлений не явился, от их получения уклонился.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья обладает доказательствами надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судом предприняты необходимые и достаточные меры по надлежащему уведомлению директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. о месте и времени рассмотрения дела в целях обеспечения указанному лицу возможности реализовать права и гарантии, предусмотренные КоАП РФ. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 13 (п.п. 1, 8, 16, 17) Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в п. 1 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и в судебном заседании установлено, что директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом страхователя, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий. Страхователем сведения в отношении ФИО3 <ФИО>. на поступивший запрос не представлены в установленный срок (фактически представлены в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 27.01.2025 при сроке представления до <ДАТА10> включительно), то есть нарушен срок представления страховщику сведений. Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, согласно которому страхователем не представлены в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение от <ДАТА11> <НОМЕР>, из которого следует, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (филиал) в установленный срок не представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий; актом камеральной проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>, которым выявлен факт нарушения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (филиал) срока при предоставлении сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий; выпиской из приказа от 01.07.2023 № 273, согласно которой ФИО2 <ФИО>. с <ДАТА13> назначен директором филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Вышеуказанные доказательства полностью согласуются между собой и другими материалами дела, получены с соблюдением норм действующего законодательства и изобличают директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с положениями указанной статьи директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. не исполнил надлежащим образом свои служебные обязанности. Директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. имеющий право без доверенности действовать от имени общества (филиала), является должностным лицом, ответственным за представление в территориальный орган страховщика по месту его регистрации сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 225-ФЗ.

Таким образом, собранные и исследованные в судебном заседании доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства, оценены судом с точки зрения относимости и допустимости и в своей совокупности подтверждают виновность директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 указанного Кодекса, составляет один год со дня совершения правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. на период составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения настоящего дела указанный срок не истек. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем содержатся все необходимые данные для разрешения дела по существу. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. с соблюдением требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при наличии данных о надлежащем извещении его о месте и времени совершения данного процессуального действия. Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством не усматривается. Директор филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., осуществляющий текущее руководство деятельностью общества (филиала) и обладающий организационно-распорядительными полномочиями, представление в установленный срок в территориальный орган страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 225-ФЗ, не контролировал.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Квалификация правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу ч.ч. 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания. В соответствии с абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности должностным лицом в материалах дела отсутствуют). Административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18, 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. В этой связи основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения директора ООО «Управление недвижимостью» ФИО4 от административной ответственности отсутствуют. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., впервые совершившего административное правонарушение по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. В целях достижения целей административного наказания считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

Директора филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Республике Башкортостан (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан), ИНН <***>, КПП 027401001, банк получателя - Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, л/с 04014Ф01010, БИК 018073401, ОКТМО 80701000, казначейскийсчет 03100643000000010100, банковский счет 40102810045370000067, КБК 79711601230060003140, УИН 79702002307250012274.

Разъяснить директору филиалов по южному региону Республики Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3-1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан через мировой суд.

Мировой судья Ф.Р. Исмагилов