Дело № 5-1-347/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст. Алексеевская 07 октября 2025 года Мировой судья судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области Карпенко А.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

директора Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Усть-Бузулукский психоневрологический интернат» (ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ») <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ФИО1>, являясь директором ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ», <ДАТА4> предоставила в Межрайонную ИФНС России №7 по Волгоградской области декларацию по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА>., подлежащую предоставлению не позднее <ДАТА5>, в результате чего были нарушены п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, п. 5 ст. 174 НК РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное возражение о несогласии с правонарушением, поскольку обязанность по предоставлению налоговых деклараций в налоговый орган возложена на заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» <ФИО2>, которая и подлежит привлечению к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу п.п.4 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено НК РФ. Пунктом 7 ст. 6.1 НК РФ предусмотрено, что, в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6>, <ФИО1>, являясь директором ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ», <ДАТА4> предоставила в Межрайонную ИФНС России №7 по Волгоградской области декларацию по налогу на добавленную стоимость за <ДАТА>., подлежащую предоставлению не позднее <ДАТА5>, в результате чего были нарушены п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ, п. 5 ст. 174 НК РФ.

В соответствии с приказом Комитета Социальной защиты населения <АДРЕС> области от <ДАТА7>, директором ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» является <ФИО1> Квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме подтверждается факт предоставления ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за<НОМЕР> <ДАТА4>, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Директор ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» <ФИО1> выражает несогласие с правонарушением ввиду того, что обязанность по предоставлению налоговых деклараций в налоговый орган возложена на заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ» <ФИО2>, в подтверждение чего представлены приказ (распоряжение) от <ДАТА8> о переводе <ФИО2> на должность заместителя директора по финансово-экономическим вопросам ГБССУ СО ГПВИ «Усть-Бузулукский ПНИ», а также должностная инструкция по указанной должности. Данные доводы мировой судья находит необоснованными по следующим основаниям. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с 1 января 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная позиция изложена в Постановлении Верховного Суда РФ от 25.03.2022 N 53-АД22-1-К8.Исходя из совокупности представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, доказана в полном объеме, и она подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признается совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Государственного бюджетного специализированного стационарного учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Усть-Бузулукский психоневрологический интернат» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алексеевский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Карпенко А.С<ФИО3>