ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 17 октября 2023 года ул. Московский тракт, д. 14а, каб. 204 Мировой судья судебного участка № 9 Калининского судебного района города Тюмени Глебова Н.Ш., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Калининского судебного района города Тюмени, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, рассмотрев дело № 5-1050/2023/8м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил:

при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами, на основании решения о проведении постоянного рейда от 20 июля 2023 года № И/9.2/ РО-404, 03 августа 2023 года в 15:32 час. напротив дома 1Г по улице Пермякова в г. Тюмени было проверено транспортное средство ГАЗ А64R45 г.р.з. <НОМЕР>, эксплуатируемое ИП ФИО2, под управлением водителя <ФИО1>, который осуществлял перевозку пассажиров по городскому маршруту № 50 «ул. Вересковая - ЖК Юбилейный» на основании путевого лист № 3 от 03 августа 2023 с нарушением установленных правил, а именно осуществлял перевозки с нерабочим ГЛОНАС, без наличия сведений о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ, без наличия сведений об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ, без наличия сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ, без наличия навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ. Тем самым ИП ФИО2 в нарушение пп. д п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», с учетом п. 39 раздела 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - протоколом № 1-72-2185/2023 об административном правонарушении от 17 августа 2023 в отношении ИП ФИО2 по ч.4 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена, с вмененным правонарушением не согласен (л.д.12); - копией протокола осмотра транспортного средства № 25 от 03 августа 2023 года (л.д. 9); - копией акта постоянного рейда № 25 от 03 августа 2023 года (л.д. 10); - копией протокола инструментального обследования от 03 августа 2023 года (л.д. 11); - копией телематических данных системы ГЛОНАС (л.д. 17-21);- копией водительского удостоверения на имя <ФИО1>, копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.22);

- копией путевого листа № 3 от 03 августа 2023 года (л.д.23); - копией страхового полиса (л.д.24); - выпиской из реестра лицензий по состоянию на 15 августа 2023 года (л.д. 25-27); - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на 15 августа 2023 года на ИП ФИО2 (л.д. 28-30); - скриншотом КИАСК-ТС-РВ (л.д.31); - решением о проведении постоянного рейда от 20 июля 2023 № И/9.2/РО-404 (л.д.32-35). Согласно пп. д п. 8 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан опускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 2,3 постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 № 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации", оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Согласно п. 39 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"), к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Таким образом, с учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. У мирового судьи нет оснований не доверять указанным доказательствам, которые последовательны, согласуются между собой, отвечают качествам относимости и допустимости доказательств, содержат фиксированные в письменной форме сведения, имеющие значения для производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, следовательно, в соответствии с ч.2 ст. 26.2, ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ являются документами, то есть доказательствами по делу. Нарушений административного законодательства при составлении протокола в отношении ИП ФИО2 мировым судьёй не установлено, нет оснований не доверять собранным по делу доказательствам. Оценивая доказательства по административному материалу в их совокупности, мировой судья считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 мировым судьей не установлено. Назначая наказание, мировой судья учитывает все обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, положение ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, имущественное положение ФИО2, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, мировой судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Снижение размера штрафа до 37 500 рублей соответствует характеру допущенного ИП ФИО2 правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст. 14.1.2, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 37 500 /тридцать семь тысяч пятьсот/ рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***> КПП 720301001 УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области л/с <***>), Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень, БИК 017102101 ОКТМО 71701000 расчетный счет: <***>, корр.счет 40102810945370000060 КБК 02611601203019000140, УИН 0348809231900501050020234. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 9 Калининского судебного района г. Тюмени по адресу: 625008, <...>, каб. 204, 402; адрес эл. почты: e-mail:kalin9@72ms.ru. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 9 Калининского судебного района г. Тюмени.Срок предъявления к исполнению в течении двух лет с момента вступления постановления в законную силу.

Мировой судья Н.Ш. Глебова