Дело № 5-407/2023 УИД 23MS0165-01-2023-002099-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Курганинск 26 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края Рощина Н.В., в помещении мирового суда Курганинского района, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Колхоз-Рассвет», ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, юридический адрес: Краснодарский край, Курганинский район, ст. Новоалексеевская, ул. 50 Лет ВЛКСМ, д. 3, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

02.12.2022 в 00.00 часов ООО «Колхоз-Рассвет», расположенное по адресу: Краснодарский край, Курганинский район, ст. Новоалексеевская, ул. 50 Лет ВЛКСМ, д. 3, являясь юридическим лицом - получателем в 2022 году субсидии в размере 2 394 00 рублей, и будучи обязанным в соответствии с п. 4.1.4.1 и приложением 2 к Соглашению о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидии юридическому лицу от <ДАТА3> <НОМЕР>, обеспечить на <ДАТА4> значение результата предоставления субсидии: «Прирост производства овощей открытого грунта в текущем финансовом году - не менее 3 процентов к уровню отчетного финансового года (исчисленных как валовое производство)» в количестве 681,9 тонн. <ДАТА5> ООО «Колхоз-Рассвет» предоставило отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, в соответствии с которым производство овощей открытого грунта составило с даты заключения соглашения - 681,9 тонн, что свидетельствует о достижении значения результат предоставления субсидии, установленного соглашением. Однако, из данных статистической формы <НОМЕР> «Сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2022 год», предоставленных ООО «Колхоз-Рассвет» к проверке следует, что в 2022 году с общей площади уборки 200 гектаров собрано в первоначально оприходованном весе 282,1 тонн овощного гороха, что на 399,8 тонн или 58,6% меньше, чем установлено в соглашении. Из пояснений ООО «Колхоз-Рассвет» следует, что в отчете о достижении значений результатов предоставления субсидии за 2022 год, ошибочно указана величина собранного урожая овощного гороха в количестве 681,9 тонн, следовало указать 282,1 тонн. В нарушении п. 3.6 Порядка от <ДАТА6> и п. 4.3.2 Соглашения от <ДАТА3> ООО «Колхоз-Рассвет» не достигнуто значение результата предоставления субсидии, установленном соглашением, что свидетельствует о нарушении ООО «Колхоз-Рассвет» одного из условий предоставления субсидии. <ДАТА7> ООО «Колхоз-Рассвет» произвело возврат субсидии в размере 1 403 602,20 рублей. Директор ООО «Колхоз-Рассвет» ФИО1 СВ1 в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил рассмотреть дело без своего участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Колхоз-Рассвет», так как оно действительно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, а именно, являясь получателем субсидий, нарушило условия их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент составления протокола об административном правонарушении) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищённым наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, основным видом деятельности ООО «Колхоз-Рассвет» является выращивание зерновых культур, что следует из выписки из ЕГРЮЛ. В 2022 году министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края за счет средств краевого бюджета оказана ООО «Колхоз-Рассвет» государственная поддержка на возмещение части затрат на производство овощных культур открытого грунта в сумме 2 394 000 рублей.

Порядок предоставления субсидий за счёт средств краевого бюджета на возмещение части затрат на производство овощных культур открытого грунта утверждён приказом Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края «О предоставлении субсидии на осуществление государственной поддержки растениеводство в рамках мероприятия «Стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования» государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» от <ДАТА6> <НОМЕР> (Приложение 3). Субсидия из краевого бюджета предоставляется ООО «Колхоз-Рассвет» на основании соглашения о предоставлении субсидии <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором содержатся условия её предоставления. Предметом соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2022 году субсидии является обеспечение значение результата предоставления субсидии: «Прирост производства овощей открытого грунта в текущем финансовом году - не менее 3 процентов к уровню отчетного финансового года (исчисленных как валовое производство)» в количестве 681,9 тонн на <ДАТА4> (п. 4.1.4.1 и приложение <НОМЕР> к соглашению).

<ДАТА5> ООО «Колхоз-Рассвет» предоставлен отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, в соответствии с которым производство овощей открытого грунта составило с даты заключения соглашения - 681,9 тонн, что свидетельствует о достижении значения результат предоставления субсидии, установленного соглашением.

Согласно данным статистической формы <НОМЕР> «Сведений о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2022 год», предоставленных ООО «Колхоз-Рассвет» к проверке следует, что в 2022 году с общей площади уборки 200 гектаров собрано в первоначально оприходованном весе 282,1 тонн овощного гороха, что на 399,8 тонн или 58,6% меньше, чем установлено в соглашении.

Из пояснений ООО «Колхоз-Рассвет» следует, что в отчете о достижении значений результатов предоставления субсидии за 2022 год, ошибочно указана величина собранного урожая овощного гороха в количестве 681,9 тонн, следовало указать 282,1 тонн. Таким образом, в нарушение указанных пунктов Соглашения ООО «Колхоз-Рассвет» не обеспечило соблюдение условий предоставления субсидии в части достижения значения результата предоставления субсидии» прирост производства овощей открытого грунта в текущем финансовом году - не менее 3% к уровню отчетного финансового года (исчисленных как валовое производство») в количестве 681,9 тонн. Вина ООО «Колхоз-Рассвет» в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением Контрольно-счётной палаты Краснодарского края от <ДАТА8>, распоряжением Контрольно-счётной палаты Краснодарского края от <ДАТА9>, актом аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных на развитие АПК в МО <АДРЕС> район в 2020-2022 года Контрольно-счётной палаты Краснодарского края от <ДАТА10>, соглашением о предоставлении из бюджета Краснодарского края субсидии юридическому лицу <НОМЕР> от <ДАТА3>, порядком возврата субсидии, сведениями о сборе урожая за 2022 год, извещением, пояснением директора ООО Колхоз Рассвет», отчетом о достижении значений результатов предоставления субсидии по состоянию на <ДАТА11>, приказом, должностной инструкцией ООО «Колхоз-Рассвет» , платежным поручением <НОМЕР> о возращении субсидии от <ДАТА7>, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом Общества. Таким образом, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 15.14 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению юридическим лицом условий предоставления субсидии, а также принятия им всех зависящих от него мер для соблюдения условий, материалы дела не содержат. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признаёт совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учётом использования организацией средств краевого бюджета, что нельзя расценивать как правонарушение, не несущее существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, и приходит к выводу, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможно применить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2% суммы полученной субсидии, по которой имеются нарушения её предоставления (2 394 000 рублей х 2% = 47 880 рублей), полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст. 4.1-4.3, 25.1.2, 29.7-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Колхоз-Рассвет» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 47 880 рублей. Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счётная палата Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, наименование Банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, единый казначейский счёт: 40102810945370000010, казначейский счёт: 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 (административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ). После уплаты штрафа квитанцию об уплате необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края, по адресу: <...>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления в трёхдневный срок направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Курганинский районный суд Краснодарского края путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 165 Курганинского района Краснодарского края. Мировой судья судебного участка № 165 Курганинского района Н.В.Рощина