Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-53/3/2025
УИД 59MS0037-01-2024-006032-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Пермь 23.01.2025
Мировой судья судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми Леонова О.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющегося индивидуальным <ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
УСТАНОВИЛ:
02.11.2024 г. в 13-16 час. в павильоне «Удачный табачный», расположенном по адресу: г. Пермь, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИП ФИО1 осуществлялась розничная торговля табачной (никотинсодержащей) продукцией, таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования Закона Пермского края от 13.12.2023 № 261-ПК «Об установлении на территории Пермского края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции, и о внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае». В судебном заседании ИП ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом. Судебная корреспонденция направлялась ИП ФИО1 по месту жительства и по месту осуществления деятельности. Получена ИП ФИО1 лично по месту жительства. В связи с соблюдение требований, установленных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия ИП ФИО1 Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Законом Пермского края от 13.12.2023 № 261-ПК «Об установлении на территории Пермского края дополнительных мер, направленных на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и о внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в Закон Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» внесены изменения, он дополнен статьей 7.11. Согласно части 1 статьи 7.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах, за исключением населенных пунктов Пермского края, в которых отсутствуют магазины, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Из примечаний 1-3 к статье 7.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» следует, что понятия и термины, используемые в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законом Пермского края, устанавливающим дополнительные ограничения торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Субъектами правонарушений, предусмотренных настоящей статьей, являются собственники или иные законные владельцы торговых объектов, которые осуществляли их эксплуатацию в момент выявления факта совершения правонарушения. Административная ответственность по части 1 настоящей статьи наступает в случае, если соответствующее деяние не образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 02.11.2024 в 13 час.16 мин. администрацией Свердловского района г. Перми в лице главного специалиста отдела потребительского рынка Администрации г.Перми ФИО2 проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410267:2128, расположенного по адресу: <...>, в ходе которого зафиксирован факт размещения павильона, в котором осуществляется розничная торговля табачной продукции и никотинсодержащей продукции. В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлены: протокол об административном правонарушении СР № Т-62-2024 от 19.11.2024; акт визуального осмотра территории, согласно которому по адресу: <...> расположен павильон «Удачный табачный»; фотоматериалы, на которых зафиксирован павильон, общий вид торгового зала внутри павильона, рабочее место в торговом зале павильона, изображение табачной продукции внутри павильона, работник павильона, кассовый чек, на котором указан адрес павильона, выписка из ОГРНИП, договор аренды нежилого помещения от 01.06.2021. На основании оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о том, что представленными доказательствами не подтверждается наличия в действиях ИП ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения в силу следующего. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушений. При Этом, статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Конкретные ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрены в статье 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ), согласно части 3 которой запрещается розничная торговля табачной продукцией в иных торговых объектах, кроме магазинов и павильонов. Под павильоном в силу части l статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. В силу положений статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (пункт 5) стационарный торговый объект определён как торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные с фундаментом такого здания, строения с землей и подключённые (технологически присоединённые) к сетям инженерно-технического обеспечения. Нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6). Как установлено в судебном заседании из имеющихся в деле доказательств, фотографий торгового объекта, павильон, расположенный по адресу: <...>, в котором ИП ФИО1 осуществлялась розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, является нестационарным торговым объектом.
Доказательств обратного в суд административным органом не представлено. Из общедоступных сведений из ФИАС следует, на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410267:2128 стационарных объектов не находится, в выписке из ЕГРН данный павильон (объект недвижимости) не зарегистрирован. При этом торговля табачной продукцией через нестационарную торговую сеть запрещена Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табак». Следовательно, основания для проведения контрольного мероприятия в нестационарном торговом объекте-павильоне по адресу: <...> и составления протокола об административном правонарушении должностными лицами органов местного самоуправления, отсутствовали, поскольку в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», устанавливающий ответственность за розничную торговлю табачной или никотинсодержащей продукции в павильонах, которые относятся к стационарным торговым объектам. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 7.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление в течение десяти дней может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Перми через мирового судью судебного участка № 3 Свердловского судебного района г. Перми.
Мировой судья О.Г. Леонова