Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>-277 /2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> РБ <ДАТА1>
Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев по адресу: город <АДРЕС> РБ улица <АДРЕС> д. 19,
материалы дела об административном правонарушении
в отношении должностного лица <ФИО2>
<ДАТА2> рождения уроженца гор. Волгоград семейное положение - образование - работающего в Общество с ограниченной ответственностью «Движение» в должности генерального директора, находящегося по адресу: 450064 Республика <АДРЕС> улица <АДРЕС> д. 3 <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>
ранее -
зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 16
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ на том основании, что являясь генеральным директором юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Движение», находящегося по адресу: Республика <АДРЕС> улица <АДРЕС> д. 3 <АДРЕС>, предоставил сведения о застрахованных лицах по форме С3В-СТАЖ на 1 застрахованное лицо за отчетный период «год» 2022 в Отделение СФР по РБ <ДАТА3>, т.е. с нарушением, установленного законом срока.
Статья 25.1 ч. 2 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (в ред. Федерального закона от <ДАТА4> N 210-ФЗ). Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА5> за <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 3) Ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей, исходя из уважительности, приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела, в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА7> за <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (ред. от <ДАТА8>), в целях соблюдения, установленных статьей 29.6 КоАП РФ, сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 3). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 40). Данное административное дело поступило мировому судье судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району города <АДРЕС> для рассмотрения по месту совершения. Судебная повестка, адресованная <ФИО2> о явке в судебное заседание, назначенное на <ДАТА11> в 10 час. 30 мин., направленная судом, по месту нахождения юридического лица, отраженного в выписке из ЕГРЮЛ, возвращена без вручения адресату, с указанием «истек срок хранения». Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> N 221. Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. При отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление возвращается по обратному адресу (абз. 2 п. 35, подп. "в" п. 36 Правил оказания услуг почтовой связи). Аналогичные правила применяются при оказании услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" (Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к приказу ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343). Так, в соответствии с п. п. 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Поскольку судебное извещение направлялось <ФИО2> по месту нахождения юридического лица, отраженного в протоколе об административном правонарушении, а также в выписке из ЕГРЮЛ и возвращена с указанием "истек срок хранения", указанное свидетельствует о соблюдении судом правил извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания. Согласие на уведомление посредством СМС-сообщения в материалах дела отсутствует. В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Неполучение <ФИО2> извещения суда, направленного в его адрес почтой, его неявка в судебное заседание не препятствуют суду рассмотреть дело в его отсутствие.
Указанное свидетельствует о соблюдении судом правил извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, суд, приняв необходимые меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица <ФИО2> Оснований полагать о нарушении прав лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту не имеется. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ в его отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 15.33.2 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (в ред. Федеральных законов от <ДАТА14> N 90-ФЗ, от <ДАТА15> N 238-ФЗ), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА16> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Фактические обстоятельства дела о совершении должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, датированного 27.09.2023; уведомлением, копией Акта, датированного <ДАТА17>, о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; копией реестра писем; квитанцией о регистрации, с указанием даты приема <ДАТА3>; сведениями о застрахованных лицах за отчетный период-год 2022 по форме С3В-СТАЖ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица. Из материалов дела усматривается, что протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено. При таких обстоятельствах, в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора Общество с ограниченной ответственностью «Движение» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 300 (триста) руб. 00 коп. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.
Мировой судья: <ФИО1>
Должностному лицу <ФИО2> разъяснено положение п. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа»: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа»: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Наименование платежа - административный штраф за административное правонарушение ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, <НОМЕР> по постановлению мирового судьи от <ДАТА11> Получатель: УФК по РБ (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ) л/с 04014Ф01010 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК <НОМЕР>
Казначейский счет 03100643000000010100, банковский счет 40102810045370000067 Банк получателя: Отделение-Национального Банка Республика <АДРЕС> Банка России/ УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>
ОКТМО 80701000 код КБК 797 116 01230060000 140 УИН «0» Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок <НОМЕР> по <АДРЕС> району гор. <АДРЕС> РБ по адресу: гор. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 19.