Дело №05-0357/19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 августа 2023 года гор. Симферополь

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым - мировой судья судебного участка №18 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым – Ляхович А.Н.,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Крымских Партизан №3-а, дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Аквапрув» «данные изъяты»

по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил :

Общество с ограниченной ответственностью «Аквапрув» (сокращенное наименование – ООО «Аквапрув»), расположенное по адресу: «данные изъяты», будучи привлеченным к административной ответственности по ч.2 ст. 9.7 КоАП РФ на основании постановления начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Управления по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН, вступившего в законную силу 10 марта 2023 года, которым юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 (сорока тысяч) рублей, не уплатило административный штраф в указанном размере в установленные законом сроки – не позднее 60 дней после вступления постановления в законную силу, то есть в срок по 10 мая 2023 года включительно.

Законный представитель ООО «Аквапрув» на рассмотрение дела 07 августа 2023 года не явился.

При этом о дате, времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось в соответствии с требованиями ч.3 ст.25.15 КоАП РФ по месту его нахождения, которое определено на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц («данные изъяты»), о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки.

07 августа 2023 года от имени защитника ООО «Аквапрув», действующей на основании доверенности ФИО1, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, а также письменные пояснения по делу, в которых защитник юридического лица ходатайствует о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а в случае вынесения постановления о привлечении ООО «Аквапрув» к административной ответственности, в соответствии со смягчающими обстоятельствами, а также ст.ст. 2.9, 24.5 и 26.1 КоАП РФ заменить наказание на замечание. В обоснование доводов защитник указывает о том, что по делу имеются смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: 21 июня 2023 года ООО «Аквапрув» оплатило штраф в размере 40000 рублей, то есть без принудительного взыскания и возбуждения исполнительного производства добровольно перечислило сумму на счета, указанные в постановлении. Данный административный проступок совершен Обществом впервые. Приведенные обстоятельства, по мнению защитника, свидетельствуют о том, что совершенное ООО «Аквапрув» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Одновременно с изложенным, защитник юридического лица ссылается на положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и указывает, что отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Кроме того, ООО «Аквапрув» является субъектом малого предпринимательства, данное правонарушение является впервые совершенным и подлежит замене на замечание.

Указанное дело в соответствии с положениями ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Исследовав материалы дела и представленные документы, оценив добытые доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей в ходе рассмотрения дела, ООО «Аквапрув» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН <***>).

Основным видом деятельности указанного юридического лица является строительство жилых и нежилых зданий.

Постановлением начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Управления по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН ООО «Аквапрув» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 9.7 КоАП РФ (повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт), которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 10 марта 2023 года.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

При этом в силу части 3 указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае окончание установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока пришлось на 10 мая 2023 года.

При этом отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания ООО «Аквапрув» не предоставлялись.

Между тем, в установленный законом 60-дневный срок, то есть по 10 мая 2023 года включительно, ООО «Аквапрув» не исполнило административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей, назначенное постановлением начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Управления по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН, в связи с чем его действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Аквапрув» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается установленными мировым судьей обстоятельствами по делу и исследованными доказательства:

- протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2023 года №113/02-2023, который составлен компетентным лицом в соответствие с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии представителя юридического лица;

- постановлением начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Управления по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН о привлечении ООО «Аквапрув» к административной ответственности по ч.2 ст. 9.7 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10 марта 2023 года;

- платежным поручением от 21 июня 2023 года №3115, из которого следует, что штраф по постановлению от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН в размере 40000 рублей уплачен юридическим лицом 21 июня 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Достоверность и допустимость исследованных мировым судьей доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений порядка составления протокола и иных материалов в отношении ООО «Аквапрув» мировым судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица, является совершение правонарушения, предусмотренного Главой 20 КоАП РФ, впервые, а также добровольная уплата назначенного штрафа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При разрешении вопроса о применении административного наказания в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, принимается во внимание характер совершенного правонарушения, посягающего на отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, степень его общественной опасности, отношение виновного к содеянному, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить ООО «Аквапрув» наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа по постановлению начальника отдела по надзору в сфере электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений Управления по промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН.

Мировой судья считает, что такое наказание отвечает целям административного наказания, является соразмерным допущенному правонарушению и будет способствовать недопущению новых правонарушений.

В письменных пояснениях защитник юридического лица ссылается на наличие оснований для освобождения ООО «Авапрув» от административной ответственности при малозначительности совершенного юридическим лицом деяния.

Так, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, содержащихся в. п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Мировой судья, вопреки доводам защитника ООО «Аквапрув», не находит предусмотренных законом оснований для освобождения юридического лица, совершившего административное правонарушение, в связи с малозначительностью, поскольку добровольная уплата административного штрафа сразу после составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, но после истечения установленного законом срока для оплаты, о своевременности исполнения такой обязанности не свидетельствует и основанием для прекращения производства по делу по малозначительности правонарушения не является. Доказательств, подтверждающих невозможность уплаты штрафа, назначенного постановлением от 20 февраля 2023 года №197/02-ЭН, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не содержится и защитником юридического лица не представлено.

Доводы защитника ООО «Аквапрув» о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ также подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В силу положений ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом установленных обстоятельств, мировой судья пришел к убедительному выводу о том, что ООО «Аквапрув» имело возможность для уплаты административного штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Ссылки защитника в письменных пояснениях на постановление Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного по иному делу по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не может быть принята во внимание, так как каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения, начал исчисляться с 11 мая 2023 года и истекает 08 августа 2023 года, следовательно, вопрос о привлечении юридического лица к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья –

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аквапрув» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Юридический адрес: Россия, <...>,<...> Почтовый адрес: Россия, <...>, <...>, ОГРН <***> Банковские реквизиты: Получатель: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым) Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН – <***>; КПП 910201001; БИК 013510002; Единый казначейский счет 40102810645370000035; Казначейский счет 03100643000000017500; Лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, Код Сводного реестра 35220323; ОКТМО – 35701000; УИН – 0410760300195003572320105 ; КБК 828 1 16 01203 01 0025 140; вид платежа – административный штраф; постановление № 05-0357/19/2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, право на обращение в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым через мирового судью судебного участка №19 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Ляхович