Дело № 5-73/2023

УИД № 41MS0035-01-2023-000738-41

Судебный участок № 35 Олюторского судебного района Камчатского края ул. Советская, д. 72, п.Оссора,

Карагинский район, Камчатский край, 688700

сайт www.35.kmch.msudrf.ru; e-mail: 35.kam@msudrf.ru; тел./факс: <***>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. Оссора Камчатский край 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №35 Олюторского судебного района Камчатского края Выродова <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении физического лица - Апполь <ФИО2>, <ДАТА2>, в течение года не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2023 года около 11 час. 50 мин. в продуктовом магазине расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО6 осуществила реализацию спиртосодержащей продукции <ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л. в стеклянной бутылке с этикеткой «Белая береза» по цене 500 руб., не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и не осуществляя такую продажу в качестве наемного работника, что в совокупности не содержит уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 1 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». ФИО6 вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. ФИО6, в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена судом надлежащим образом, ходатайства о об отложении рассмотрения дела в суд не направила, о причинах неявки суду не сообщила. Потерпевший <ФИО3>, в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В силу ч.2 ст.25.1 и ч. 3 ст. 25.2, КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и в отсутствие потерпевшей так как имеются данные о их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Неявка указанных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ). Согласно статье 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 11 Закона № 171-ФЗ, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Согласно ст. ст. 16, 18 Закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одновременно мировой судья учитывает, что розничная продажа алкогольной продукции - это такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления. Таким образом, в силу названных выше норм осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) физическое лицо не вправе, соответственно, розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалы дела не представлено доказательств того, что на момент продажи спиртосодержащей продукции ФИО6 являлась индивидуальным предпринимателем. Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается, помимо ее признательных показаний, совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении КК №440026 от 19 июля 2023 года составленным УУП ГУУП и ПДН ОП №18 Корякского МО МВД России капитаном полиции <ФИО4> В протоколе указано, что 23 мая 2023 года был выявлен факт, продажи в продуктовом магазине «Все в дом» расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО6 осуществила реализацию спиртосодержащей продукции <ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л. в стеклянной бутылке с этикеткой «Белая береза» по цене 500 руб. Действия ФИО6 формируют состав административного правонарушения ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Вину в содеянном ФИО6 признала, собственноручно указав об этом в протоколе, права предусмотренные статьями: 24.2, 25.1, 28.2, КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены, копию протокола получила, подтвердив это личной подписью (л.д.1); - рапортом на имя начальника ОП №18 Корякского МО МВД России поданным УУП ГУУП и ПДН ОП №18 Корякского МО МВД России капитаном полиции <ФИО4> В котором указал, что 23 мая 2023 года к нему обратился <ФИО3> по факту, продажи ему в продуктовом магазине «Все в дом» расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО6 спиртосодержащей продукции <ФИО3>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л. в стеклянной бутылке с этикеткой «Белая береза» по цене 500 руб. В действиях ФИО6 усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.16 КоАП РФ. Рапорт зарегистрирован 23 мая 2023 года в КУСП №212 (л.д. 2-4); - объяснением <ФИО3> от 23 мая 2023 года в котором он указывает, что ему 23 мая 2023 года в 11 час. 50 мин. в продуктовом магазине «Все в дом» расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ФИО6 продала спиртосодержащую продукцию в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л. в стеклянной бутылке с этикеткой «Белая береза» за 500 руб. (л.д. 7-8);

- объяснением ФИО6 от 23 мая 2023 года в котором, она поясняет, что она официально нигде не трудоустроена. Иногда по просьбе владельца магазина «Все для дома» находится в магазине по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 10 и присматривает за товаром, но реализацией товаров не занимается. 23 мая 2023 года, когда ее вновь попросили присмотреть за вышеуказанным магазином, у нее с собой была одна стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с жидкостью прозрачного цвета, с наклеенной на ней этикеткой с надписью водка «Белая береза», которую она решила рознично реализовать. 23 мая 2023 года в 11 час. 50 мин в вышеуказанный магазин вошел ранее известный ей житель с. <АДРЕС> <ФИО5> который спросил, имеется ли в продаже водка, на что ФИО6 ответила, что может продать ему одну бутылку которую она принесла с собой. После чего реализовала вышеуказанную бутылку <ФИО3>, за 500 рублей, которые были переданы ей наличными деньгами. Свою вину признает, в содеянном раскаивается (л.д. 9-10);

- протоколом осмотра помещения по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с фототаблицами, в ходе осмотра осуществлялась видеозапись, которая приобщена к протоколу (л.д.12-20); - заключением эксперта №311/с от 05 июля 2023 года установившего, что в представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в емкости из стекла с этикеткой «Белая Береза Водка», объемом 510 см3, является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта (этанола) истинная крепость (объемная доля этилового спирта) составила 32 % об. Эксперт об ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден (л.д. 27-30); - определением о назначении физико-химической судебной экспертизы от 08 февраля 2023 года; - вещественным доказательством: опечатанной, стеклянной бутылкой объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри с этикеткой «Белая Береза Водка», визуально исследованной в судебном заседании;

С учетом того, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, мировым судьей, основываясь на правовую позицию разъясненную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что фактически административное расследование должностными лицами не производилось.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, в связи чем, мировой судья признает их допустимыми доказательствами. Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что доказательства, являются достаточными и согласующимися между, чем устанавливает, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 14.17.1 КоАП РФ согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет один год, датой совершения правонарушения судом определено 23 мая 2023 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение ФИО6 административного правонарушения впервые и в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья, рассматривая материалы административного дела, установил наличие исключительных обстоятельств, а именно то, что ФИО6 официально не трудоустроена, привлекается к административной ответственности впервые, действия ФИО6 не повлекли нанесения вреда здоровью <ФИО3>, в содеянном ФИО6 раскаялась, вину признала, согласно материалам дела данное правонарушение совершено единожды и из материалов не усматривается систематической незаконной реализации ФИО6 спиртосодержащей продукции. При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО6, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие исключительных обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу определить ФИО6 наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Апполь <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией стеклянной бутылки объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри с этикеткой «Белая берёза». Стеклянную бутылку объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью внутри, с этикеткой «Белая берёза» хранящуюся при материалах дела - по вступлению постановления в законную силу уничтожить. Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/сч. 04382009020) ИНН <***>, КПП 410101001 кор/.сч. 40102810945370000031 р/с №<***> Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский Банка России БИК 013002402 КБК 83411601143019000140, ОКТМО 30824000 Карагинский муниципальный район УИН 0319726723103000350800018, наименование платежа - административный штраф за правонарушение ФИО6 по делу №5-73/2023.

Копию постановления направить ФИО6, <ФИО3> и в ОП №18 Корякского МО МВД России (п.Оссора).

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 35 Олюторского судебного района Камчатского края или непосредственно в Олюторский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись У.М. Выродова

Копия верна Мировой судья У.М. Выродова

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.