Постановление по делу № 5-404/2023 от 20.12.2023 - По статье 20.25 КоАП РФ.

Дело № 5- 404/2023 УИД 66МS0021-01-2023-003300-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Кировского судебного района Макарова В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вест», юридический адрес: <...> ссор. 5, пом.302, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2023 в 00:01 ООО «Вест» не уплатило административный штраф в размере 47 699 927 руб. 76 коп., наложенный по постановлению по делу об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.12.2022 в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Вест» ФИО1 в судебном заседании от 14.12.2023 вину в правонарушении признала, пояснила, что, не согласившись с постановлением о назначении административного наказания ООО «Вест» обратилось в Арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением об оспаривании настоящего постановления. 25.07.2023 судом апелляционной инстанции (Восьмой арбитражный апелляционный суд) по результатам обжалования принял судебный акт, в соответствии с которым датой вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа следует считать 25.07.2023. Следовательно, в срок по 22.09.2023 Обществом подлежал уплате наложенный административный штраф. ООО «Вест» не имело объективной возможности произвести оплату назначенного административного штрафа в указанный срок ввиду того, что 17.07.2023 Арбитражный суд Тюменской области принял обеспечительные меры в виде наложения ареста на денежные средства ООО «Вест»» (ИНН <***>) в пределах суммы размере 200 974 937 руб. 45 коп. Кроме того, обратила внимание суда на то, что арест счетов напрямую связан с действиями УФАС по ТО, принявшими в отношении ООО «Вест» решение от 12.08.2022 о нарушении антимонопольного законодательства, которое, в том числе, послужило основанием для наложения штрафа. Во исполнение определения Арбитражного суда Тюменской области от 17.07.2023 по делу <НОМЕР> о принятии обеспечительных мер, 09.08.2023 Кировским РОСП ГУ ФССП по г. Екатеринбургу возбуждено исполнительное производство, а также наложен арест абсолютно на все действующие расчетные счета ООО «Вест». Кроме того, постановление от 22.12.2022 содержало ошибку в банковских реквизитах на оплату, что подтверждается определением об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок от 08.11.2023. Фактически УФАС по Тюменской области исправило допущенную ошибку только спустя 11 месяцев с даты принятия постановления, а именно УФАС по ТО указало на неправильность КБК в платежных реквизитах постановления. По состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении процедура обжалования постановления о назначении административного штрафа не была завершена, Общество реализовало право на судебную защиту прав и интересов, подав 29.09.2023 кассационную жалобу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа. Факт кассационного обжалования по мнению Общества заслуживает внимания, поскольку являлся одним из оснований для переноса срока оплаты назначенного наказания до принятия судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения жалобы, поскольку, в силу норм статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить судебные акты по заявлению об обжаловании постановления о назначении административного наказания, соответственно, заявитель был бы освобожден от обязанности по оплате административного штрафа. В силу указанных доводов 08.11.2023 г. ООО «Вест» обратилось в УФАС по ТО, наложивший судебный штраф, с заявлением об отсрочке исполнения постановления о назначении административного штрафа, которое оставлено без удовлетворения. Вместе с тем, поскольку суд кассационной инстанции оставил настоящее постановление о назначении административного штрафа в силе, с момента размещения судебного акта в картотеке «Арбитражных дел» (09.12.2023) Общество незамедлительно (11.12.2023) осуществило оплату административного штрафа на вновь открытый для настоящей цели расчетный счет в финансово-кредитном учреждении, что подтверждается платежным поручением. Фактически наказание обществом добровольно исполнено в полном объеме, несмотря на наличие вышеперечисленных объективных препятствий, с незначительной просрочкой. В связи с чем, просит прекратить дело об административном правонарушении, в связи с малозначительностью. В судебном заседании от 20.12.2023 представитель ООО «Вест» ФИО2 поддержала пояснения, сказанные ранее другим представителем. Дополнительно пояснила, что штраф оплачен 11.12.2023, сразу же как было вынесено постановление кассационного суда. Не отрицают, что в сроки не уложились. Цели не оплачивать штраф, не преследовали. Поскольку была подана кассационная жалоба, Общество реализовало право на судебную защиту путем подачи кассационной жалобы. Просила прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КОАП РФ в связи с малозначительностью.

В судебном заседании были исследованы письменные материалы дела, а именно: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.11.2023 в отношении ООО «Вест». На составление протокола об административном правонарушении представитель ООО «Вест» явился, дал свои объяснения. Копия протокола об административно правонарушении получена представителем 09.11.2023;

- копия постановления № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.12.2022, согласно которому ООО «Вемст» по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 47 699 927 руб. 76 коп.

- копия определения от 08.11.2023 об исправлении описки в постановлении от 22.12.2022; - заявление об отсрочке исполнения постановления от 22.12.2022; - копия определения о принятии обеспечительных мер от 17.07.2023; - копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.08.2023; - копия определения об объединении дел от 16.02.2023; - копия определения от 09.11.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения постановления; - копия решения Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2023; - копия постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2023. - пояснения ООО «Вест»; - копия постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.12.2023. Заслушав представителя ООО «Вест», исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Судом установлено, что постановлением № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 22.12.2022 ООО «Вест» по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 47 699 927 руб. 76 коп. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2023 постановление от 22.12.2023 оставлено без изменения. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2023 решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.03.2023 оставлено без изменения.

Таким образом, постановление <НОМЕР> от 22.12.2022 вступило в законную силу 25.07.2023.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 08.11.2023 ООО «Вест» в адрес УФАС по Тюменской области направило заявление об отсрочке исполнения постановления от 22.12.2022. 09.11.2023 определением УФАС по Тюменской области отказано в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения постановления от 22.12.2022. В судебном заседании судом установлено, что в срок до 25.09.2023 ООО «Вест» не уплатило административный штраф в размере 47 699 927 руб. 76 коп., наложенный по постановлению заместителя отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области.

Данный факт подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Данные доказательства ничем не опорочены, они являются допустимыми, соответствуют требованиям ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ООО «Вест» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Каких-либо доказательств того, что ООО «Вест» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований закона об уплате штрафа в установленный срок, а именно после вступления постановления УФАС по Тюменской области в законную силу, в судебное заседание не представлено. С заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления от 22.12.2022 в срок с 26.07.2023 по 25.09.2023 ООО «Вест» в УФАС по Тюменской области не обращалось, попыток оплатить штраф, в указанный выше срок, не предпринимало, доказательств обратного суду не представлено. Довод представителя ООО «Вест» о невозможности оплаты штрафа, в связи с опиской в банковских реквизитах отклоняется судом, поскольку допущенная описка не привела к невозможности ООО «Вест» уплаты наложенного штрафа в установленный срок, поскольку неверно указанный код бюджетной классификации в реквизитах платежного поручения для оплаты штрафа позволил бы зачислить денежные средства в бюджетную систему. Кроме того, доказательств попыток оплаты по имеющимся в постановлении первоначальным реквизитам, а также по исправленным реквизитам ООО «Вест», суду не представлено.

При принятии решения мировой судья учитывает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Уплата ООО «Вест» штрафа после истечения срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно после 25.09.2023, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения ООО «Вест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, последовательны, согласованы между собой. При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд, учитывает признание вины, уплату административного штрафа 11.12.2023. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено. Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественный порядок, оно не может быть признано малозначительным, в том числе и по мотиву незначительного пропуска срока уплаты штрафа.

Между тем, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Вест» наказание в виде штрафа, применив положения ч. 3.2, ч. 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения юридического лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Вест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через судью, вынесшего постановление.

Мировой судья В.Е. Макарова

Разъяснить, что уплата штрафа должна быть произведена в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с предоставлением подлинника квитанции на судебный участок № 4 Кировского судебного района по следующим реквизитам: - наименование получателя платежа - Департамент мировых судей Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370); - ИНН - <***>; - КПП 665801001; - номер счета получателя платежа - 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по Свердловской области г. Екатеринбург; - БИК 016577551; - кор. счет 40102810645370000054; - КБК 01911601143010000140; - ОКТМО 65701000; - УИН - <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление вступило в законную силу «___»______________ 20___года. Постановление направлено для исполнения «___»______________ 20___ года. Штраф по состоянию на ________________ОПЛАЧЕН.

Срок предъявления постановления к исполнению в соответствие с п.7 ст. 21 ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья: